驻村帮扶队被当成乡镇干部使唤,这种“混岗”现象怎么看?
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很多驻村工作队队员吐槽:本来是下村搞帮扶、抓乡村振兴,结果到了乡镇,各种乡镇日常杂活一股脑派过来,变成乡镇的“编外干部”。驻村队员干乡镇的活,帮扶主业反而顾不上,这种混岗现象到底该怎么看待?
一、先分清:正常配合和违规混岗,二者完全不一样
✅合理情形:
驻村工作队的职责就是协助村两委开展工作,配合乡镇完成部分重点工作,比如防返贫排查、政策宣传、入户走访,这属于工作协同,是制度允许的。
❌违规混岗:
乡镇把大量不属于驻村职责的事务压给工作队:日常值班、办文办会、乡镇后勤、各类报表填报、乡镇层面的临时性杂务。
把驻村队员当成乡镇的机动人手,驻村队员大量时间耗在乡镇机关,下村入户时间被挤压,乡村振兴、防返贫、产业帮扶的本职工作反而被弱化。
二、为什么会出现驻村队员被混岗使唤?
1. 乡镇人手紧张,事务繁杂
基层乡镇工作任务多,人员编制有限,面对大量台账、迎检、各类专项工作,人手缺口客观存在。看到驻村工作队有人力,就习惯性拿来补缺口。
2. 权责边界不够清晰
部分地方没有严格区分“乡镇工作”和“驻村帮扶职责”。
文件明确:驻村工作队主要服务行政村,不是乡镇机关的工作人员。但现实执行中,界限模糊,乡镇直接派活,队员碍于情面不好拒绝。
3. 考核导向的问题
部分地方考核只看任务有没有完成,没有严格核查驻村队员的在岗在村时长。
只要把乡镇交办的活干完,就算履职到位,没有去约束“必须扎根村里”。
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三、混岗带来的现实弊端
1. 偏离驻村的核心使命
驻村的核心是扎根村子,抓产业、防返贫、化解矛盾、建强村两委。
如果天天在乡镇干活,很少进村入户,就会脱离群众,帮扶工作浮在表面,违背选派驻村工作队的初衷。
2. 队员精力被分散,两头都干不好
一边要完成乡镇派下来的大量杂活,一边还要应付驻村本职工作。时间精力被拆分,很容易出现应付式完成任务,既干不好乡镇杂活,也做不实乡村帮扶。
3. 挫伤驻村队员积极性
队员是来驻村帮扶的,不是来充当乡镇的临时工。长期承担不属于自身职责的工作,容易产生委屈感,影响干事热情。
四、国家政策对此的明确要求
上级文件反复强调:严禁随意抽调驻村工作队队员从事乡镇机关日常工作,不得把驻村队员当作乡镇机动人员使用。
要求驻村队员要吃住在村、在岗在村,把主要精力投入村级帮扶工作。
确需参与乡镇统筹的重点专项工作,也要限定范围,不能常态化把乡镇日常事务压给驻村队伍。
五、现实的解决思路
1. 划清权责边界
明确哪些工作属于驻村本职,哪些属于乡镇工作。乡镇不能随意摊派日常行政事务,确需抽调要履行报备手续,不能无限度使唤。
2. 压实考核,看“在村实绩”
考核重点看入户走访、防返贫监测、村集体经济、群众满意度,而不是看完成了多少乡镇交办的杂事,倒逼队员回归村级一线。
3. 乡镇也要正视人手缺口
基层人手紧张是客观现实,但不能靠挤占驻村力量来解决问题。要通过统筹内部力量、优化工作安排,减少不必要台账报表,减轻基层负担。
一句话总结:
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驻村队员可以配合乡镇开展重点工作,但不能沦为乡镇的编外干部。可以协同,不能混岗;可以帮忙,不能替代。只有扎根村里,驻村帮扶才真正发挥价值。
结尾点睛:
选派驻村工作队,是要下沉到村里干实事,而不是补充乡镇机关的人手。
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