伊朗把希望押在金砖身上！想摆脱制裁压力，先得闯过银行这一关

新德里金砖峰会刚落幕，伊朗就第一时间对外释放明确信号，正在马不停蹄扫清障碍，推进加入金砖国家新开发银行的流程。不少人纳闷，伊朗都正式拿到金砖成员国身份了，怎么还要折腾这一出？其实身份转正只是第一步，能不能闯过新开发银行这关，才是伊朗能不能借着金砖摆脱制裁枷锁的核心。

伊朗被美国长期制裁，卡住脖子的核心就是金融。原来西方主导的跨境结算渠道，伊朗早就被踢出去了。海外资本不敢碰伊朗项目，大型基建、能源改造拿不到低成本长期贷款，本土企业做外贸，资金流转要承担超高的交易成本，哪怕找普通多边金融机构申贷款，美国一句话就能给你拦死。

金砖新开发银行从根上就跟西方那套不一样，它独立于世行、IMF运行，放贷款从不加西方那套政治条件，专门给成员国的基建、能源、可持续发展项目提供融资。伊朗真能走完加入流程，就能直接申请项目贷款，用来更新能源设施、修跨境交通基建，还能扩大本国油气、农产品对金砖国家的出口，实打实解燃眉之急。

这不光是拿钱的事儿，伊朗还能拿到一块稳定的多边对话阵地。伊朗身处中东，地区局势一直晃来晃去没个准，除了双边外交，能在金砖平台跟巴西、南非、印度这些区域大国保持常态化沟通，太重要了。金砖所有成员国都是平等协商，伊朗能在这儿传递自己对地区安全、能源贸易的诉求，跟其他南方国家攒共识，在全球治理里放大自己的声音。

这道关哪有那么好闯，摆在面前的坎儿真不少。金砖扩员之后，成员变多了，背景各不相同，发展阶段、对外政策、利益诉求差得不是一点半点，体量变大了，协调共识的成本也跟着涨。新开发银行要接纳伊朗，首先得自己评估信贷风险，得维持整体信用评级稳定，不可能随便点头。

银行内部不少成员都有顾虑，伊朗长期受制裁，履约的不确定性摆在那儿。真给伊朗成员身份，后续相关信贷项目肯定会遭到西方的外部施压。这就是伊朗要扫清的障碍，这不光是走程序交材料，核心是信用评估、风险分担这些实实在在的问题。伊朗自己也门儿清，现在就是一步步推进谈判，一点点打消其他成员的顾虑。

中方这次签了峰会文件，认可峰会所有共识，也支持金砖扩员后的金融合作路线。中方是新开发银行的发起方，总部就设在上海，在银行运营规则、项目评审这些方面参与度很高。中方一直支持金砖扩容，支持全球南方国家依托金砖自己搞经济合作，但这不代表中方会单方面给伊朗做担保。

准入评审本来就该所有成员一起商量，按银行既定章程走完全部流程，中方的立场就是在多边框架里，尊重各方诉求，尊重银行独立运作的规则。西方舆论总爱拿阵营对抗解读金砖扩员，说金砖就是要瓦解现有国际秩序，这纯属带节奏。

金砖从出生起就不是对抗性的军事同盟，整个机制就是靠经贸、金融合作搭起来的对话网。金砖老牌成员印度，跟美国有大量经贸防务往来，巴西、南非也跟西方保持多元合作，根本不是西方说的铁板一块的对抗阵营。

伊朗自己对金砖的期待也拎得清，根本没有不切实际的幻想。金砖能给金融渠道、给多边窗口，分担一部分制裁压力，但金砖没法直接帮伊朗废掉美国的单边制裁。制裁权在美国手里，金砖没那个强制能力改美国的法案，哪怕伊朗顺利进来，伊朗企业跟第三方做生意，还是可能被美国次级制裁牵制。

现在中东能源格局一直在变，伊朗油气储量排世界前列，能源出口是财政的顶梁柱。金砖有全球最大的能源消费市场，中国、印度都是全球顶级油气进口国，借着金砖的合作框架，伊朗能稳定拓展出口渠道，不用再吊死在一棵树上。除了油气，伊朗的矿产、农产品也能打进金砖市场，帮着本国经济摆脱对能源出口的依赖，这个转型需要长期投入，新开发银行的资金刚好能搭把手。

伊朗也要顾及金砖内部的中东格局，现在沙特、阿联酋也成了金砖成员，伊朗跟这两个海湾国家本来就有地区分歧，这些分歧自然会带到多边磋商里。金砖讲究协商一致，重大合作得所有成员达成共识才行，伊朗争取自身权益的同时，也得照顾其他中东成员的感受，不能把金砖会场变成地区博弈的擂台，这也是伊朗要考虑的现实问题。

现在全球金融体系正在慢慢调整，二战后成型的国际金融机构，一直被西方主导，不管是贷款条件还是投票权都偏向发达国家。发展中国家申融资，不得不接受一堆附带的政治条款，根本没的选。新开发银行这类机构的出现，就是给大家多了一个选项，全球南方国家不用再完全依附西方体系。

伊朗的处境最特殊，受的制裁压力最大，对独立金融通道的需求也最迫切。伊朗这次推进加入谈判，好多其他受外部限制的发展中国家都盯着呢。要是伊朗能顺利走完流程，后续其他有同样困境的国家，肯定会跟着参考这个案例，依托新开发银行拿发展资金。要是风险顾虑一直解不开，进程拖慢，各国也会重新掂量这套金融工具的作用边界。

这次金砖峰会签署的宣言，还是延续开放扩容的基调，认可金砖+模式，欢迎更多发展中国家来合作。伊朗的诉求放在金砖二十年发展的时间线看，就是扩员之后必然碰到的新课题。金砖完成了成员扩容，金融配套机制就得跟上节奏，新开发银行的准入规则、风险评估机制，本来就得跟着新成员的情况调整完善。

参考资料：环球时报 伊朗把希望押在金砖身上！想摆脱制裁压力，先得闯过银行这一关