泰国副总理新德里放话：金砖不是旅馆，别来了拿完好处就走

2026年9月13日，新德里金砖峰会闭幕记者会上，泰国副总理兼外长西哈萨·蓬集格对着满场记者说了一句话。

他说泰国来参加金砖峰会，“不是为了获取利益后离开”，更不是那种“来了、获利就走的国家”。

一个去年才拿到伙伴国身份的新成员，在印度主场、在峰会刚刚落幕的节点上，公开谈论“获利就走”这种行为模式，在场的外交官都听得出这话的分量。

一、这句话为什么会从泰国嘴里说出来

泰国在金砖体系里的位置很特殊。2025年初正式成为金砖伙伴国，目前正争取从伙伴国转为正式成员。泰国副总理兼外长蓬集格此前在接受采访时明确表示，泰国希望在2026年寻求正式成员资格。

俄罗斯方面已经公开把泰国列为获得正式成员资格的“强有力候选国”。但“候选”不等于“当选”。

金砖在扩员问题上内部态度并不统一，部分成员国对继续接纳新成员持消极立场。泰国正处在一个关键窗口期：它不是旁观者，但也还没完全坐上主桌。

这种处境决定了泰国的策略。它需要向现有成员国，尤其是中俄这两个金砖机制的主要推动力量，证明自己不是来“蹭平台”的。

蓬集格的原话是，每个成员国或伙伴国“不能只推行自己的外交并仅从自身利益出发”，因为“每个国家都需要推动共同议程，否则加入金砖国家就毫无意义”。这话等于是在说：我和那些人不一样。

与此同时，泰国在峰会发言中反复强调自己作为“金砖与东盟之间桥梁”的定位。

蓬集格在9月13日的峰会开放会议上提出，东盟与金砖可以在食品安全、供应链和数字经济等领域开展更紧密的合作，泰国已经准备好扮演连接两个区域的桥梁角色，把各自的优势连接起来，放大发展中国家在全球舞台上的集体声音。

这套“桥梁叙事”有两层作用：对东盟邻国解释泰国参与金砖的正当性，对金砖核心国展示自身作为区域连接器的附加值。泰国不是在索取一个身份，而是在推销一种功能。

二、金砖内部的分歧，比扩员本身更值得看

蓬集格的话之所以有分量，是因为它触碰了金砖机制当前最敏感的那根神经。

金砖从最初的五国扩展到如今的十一个正式成员加十个伙伴国，成员之间的利益纠葛急剧增加。2024年，沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为正式成员。

2025年，印度尼西亚成为正式成员，马来西亚、泰国、越南、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌干达、尼日利亚成为伙伴国。

新德里峰会虽然最终通过了《新德里宣言》，但谈判过程并不轻松。印度作为主席国不得不牵头弥合各方分歧。

宣言中关于伙伴国的表述是“赞赏伙伴国为金砖国家合作作出的宝贵贡献”，并“鼓励伙伴国进一步参与金砖合作”。这种措辞本身就说明，伙伴国的参与程度在内部是一个被讨论的问题。

具体到近期的议题上，印度的立场就是一个典型例子。新德里峰会期间，印度力推的是各国央行数字货币的双边互联，用于跨境贸易结算，但明确拒绝支持可能被外界解读为“挑战SWIFT或美元”的统一金砖支付结算网络。

印度外交部长苏杰生此前在华盛顿卡内基基金会发表讲话时明确表示，针对美元“不是我们的经济、政治或战略政策的一部分”。印度外交部秘书在峰会期间的表态也很直白：目前金砖国家没有建立金砖货币的提案。

这种“有限参与”的姿态，与部分成员国期待的更激进去美元化议程之间存在明显落差。

印度推动的CBDC互联方案虽然是一个技术性提案，但其背后折射的逻辑很清晰：新德里希望在不激怒西方的前提下，获取降低跨境支付成本的收益。

有分析人士指出，印度贸易逆差与金砖其他成员国之间已超过2260亿美元，这一数字本身就打破了本币结算的逻辑基础——当一个国家从金砖内部持续大量进口却出口有限时，对方手里会积累大量该国货币，最终还是要面对如何处置的问题。

蓬集格没有点名任何国家，但“获利就走”这个定性在国际观察者眼中指向谁，并不难判断。

三、泰国想要的，不止是一张入场券

蓬集格的发言还有一个容易被忽略的层次：他同时在向金砖核心成员国展示泰国能带来什么。

泰国提出的合作方向很具体。蓬集格在峰会发言中提到，全球金融诈骗造成的损失去年超过4220亿美元，全球七成成年人报告遭遇过某种形式的网络诈骗。

泰国去年协助遣返了数万名受害者，并发起了“全球反网络诈骗伙伴关系”来加强国际合作。他把这个话题带进金砖的讨论，等于是在说：我有实操经验，我能贡献具体方案。

在气候韧性议题上，泰国表示支持通过新开发银行扩大绿色融资渠道，让各国在不牺牲发展进度的前提下增强抗风险能力。

在东盟与金砖的连接上，泰国的“泰国-非洲倡议”已经在尼日利亚和埃塞俄比亚落地，探索的是把技术知识、发展合作和商业伙伴关系结合起来支持当地增长。

这些内容传递的信息很清晰：泰国准备参与的不是合影和声明，而是具体议题上的协同。对于一个申请转正的国家来说，这比任何口头承诺都更有说服力。

蓬集格在发言中还说了一句很直白的话：“如果我们满足于有限的活动范围，或许就不需要参加金砖国家峰会了。”这句话把泰国对自己的定位说得很清楚——它不是来旁听的，它是来参与的。

四、中国在这盘棋里的位置

从中国的角度看，泰国的表态在几个层面具有实际意义。

中方一直积极支持泰国等东盟国家加入金砖体系。更多像泰国这样愿意在具体议题上投入的伙伴国加入，客观上会改变金砖内部的决策生态。

泰国从伙伴国起步、以积极参与共同议程为姿态争取转正，这个路径本身就对金砖扩员战略具有示范意义。

金砖合作机制成立20年来，从最初的外长对话上升为领导人定期会晤，从经济对话平台成长为综合性战略合作机制，中方在推动“大金砖合作”走深走实方面投入了大量资源，包括成立中国—金砖国家人工智能发展与合作中心、中国—金砖国家新质生产力研究中心，以及推进金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设。

但这件事也有另一面：泰国参与塑造的是一种非正式的规范——成员国不能只索取不付出。这种规范一旦立起来，对所有成员国都有约束力，包括中国自己。金砖的信用不能只靠峰会宣言来维持。

《新德里宣言》中有一句话值得注意：“我们坚信，金砖国家通过增强与新兴市场和发展中国家的伙伴关系，将进一步加强团结，促进真正普惠的国际合作。”

这句话的核心是“真正普惠”四个字。普惠的前提是各方都拿出实质性的投入，而不是单方面享受平台红利。

蓬集格在发言结尾说：“东盟和金砖能够扩大合作、增强韧性，并让全球南方集体的声音更具影响力。泰国愿意为此做出贡献。”这话听起来温和，但它设定了一个标准。

金砖走到今天这个规模，真正的问题已经不是“要不要扩员”，而是“扩进来的人愿不愿意真干事”。泰国副总理把这个问题摆上了台面。

话是说给全场听的，但有人会自动对号入座。至于对号入座的人接下来是调整姿态还是继续我行我素，那就要看金砖内部的压力机制到底有没有牙齿了。