11参会成员国协商一致，金砖峰会联合宣言，支持巴勒斯坦合法权利

9月12日到13日，金砖国家领导人第十八次会晤在新德里正式收尾，11个正式成员国以全票通过了《新德里宣言》，其中涉及巴勒斯坦问题的表述引发了广泛关注，巴勒斯坦外交部随后发表声明，对宣言中的相关立场表示欢迎和肯定。

这份宣言真正让人觉得不寻常的地方，不在于金砖说了什么，而在于印度居然让它一字不改地通过了。

印度这些年跟以色列的关系有多近，国际圈子里的人都清楚。

以色列已经是印度最主要的军火供应来源之一，双方的防务合作早已从单纯买卖升级到了雷达系统、无人机、防空导弹等高端武器的联合研发与技术转让。

半年前莫迪访问以色列，双方签署了多项协议，双边关系被提升为特殊战略伙伴，以色列的农业节水技术、芯片产业方案也大规模嫁接到印度的国家发展战略中。

按理说，印度作为今年金砖的轮值主席国，完全有能力把巴勒斯坦相关的内容从宣言里删掉，或者至少改得温和一些，但印度一个字都没动。

原因其实不复杂，金砖的决策机制遵循协商一致原则，不是多数表决。这意味着印度如果硬要删掉巴勒斯坦内容，面对的不是“多数反对少数”的压力，而是“一票否决、全盘僵局”。

在自家主场让联合宣言难产，对莫迪政府来说是无法承受的代价，更何况金砖完成扩员之后，伊朗、埃及、阿联酋这些中东国家都加入了合作机制，这些国家在巴勒斯坦问题上的立场非常明确，印度要是在这件事上唱反调，等于把其他十个成员国全得罪一遍。

与其说印度“从善如流”，不如说它根本没有其他选项，得罪以色列是隐痛，办砸金砖是现眼，两害相权，只能捏着鼻子跟上大多数。

巴勒斯坦外交部在声明中特别点出了几条关键内容。

反对以任何理由、无论临时还是永久，将巴勒斯坦人强行迁离被占领土；重申以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都建立巴勒斯坦国的主张；支持巴勒斯坦获得联合国正式会员资格；明确要求保障加沙地带的人道主义援助不受阻碍。

这些话说得相当具体，不是模棱两可的外交辞令，宣言明确反对改变加沙的人口和地理结构，还专门点名支持联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处继续开展工作。

宣言还呼吁所有各方确保在加沙地带维持停火，对停火达成后该地区仍在持续的暴力表示关切。

换句话说，金砖实际上是在给未来的“战后加沙方案”划定边界：停火以后可以讨论谁来治理、谁来重建、谁来提供安全保障，但不能通过把加沙人迁走来重新设计加沙。

今后任何涉及大规模人口迁出的方案，即便包装成“临时安置”或者“人道疏散”，只要最终造成巴勒斯坦人口被长期移出加沙，都很难再被解释为单纯的人道措施——金砖已经提前把它定义成了一个涉及巴勒斯坦民族自决和领土完整的政治问题。

值得注意的是，这份宣言的背后，中国在巴勒斯坦问题上的持续发力也是一个关键因素。

新华社通稿显示，中国领导人在峰会第一阶段会议上专门就中东问题提出了四点主张，明确指出巴勒斯坦问题始终是中东问题的核心，其根本出路是落实两国方案。

从多次在安理会否决偏袒以色列的决议草案，到促成沙特和伊朗的历史性和解，再到接待巴勒斯坦各派别在北京签署《北京宣言》，中国这几年在巴以问题上的立场一直稳定而坚定。

宣言通过之后，印度对外的解释是“顺应金砖整体共识”，不是专门针对以色列，多边场合讲道义、顺应主流，保住自己的大国声誉；私下双边合作该咋来还咋来，半点儿不耽误。

这是印度外交一贯的生存智慧——里子面子全拿到，既给了金砖内部面子，也没丢跟以色列合作的里子。

但印度国内本身在巴以问题上就撕裂得厉害，执政的印人党基层支持者大多偏向以色列，而国内数量庞大的穆斯林群体和传统左翼力量又坚定站在巴勒斯坦这边，怎么平衡两边的诉求，接下来够莫迪政府头疼一阵子。

更何况，现在国际大环境也在变，英国在2026年9月宣布制裁约旦河西岸的以色列定居点，禁止进口定居点商品；法国此前也禁止以色列财政部长入境，还联合英国、加拿大、澳大利亚等国协调行动制裁参与暴力活动的定居者。

欧洲开始用贸易工具施压，以色列面临的压力性质就变了——这不是外交辞令，而是真金白银的经济杠杆，印度想继续玩暧昧，难度只会越来越大。

这次11比0全票通过，既是金砖集体意志的体现，也是印度在现实格局下不得不做出的选择。

巴勒斯坦等了这么多年，终于等来了一份明确、具体、不含糊的集体表态。

但宣言只是纸面上的承诺，能不能转化成实际行动，还要看接下来各方怎么落子。