北京
“现在资产出租全程有章可循、有据可查，租金收缴直接进入非税专户，工作程序也越来越规范。”连日来，湖南安化县各行政事业单位负责国有资产管理的工作人员，谈起《安化县行政事业单位国有资产出租管理办法》实施以来的变化，纷纷有感而发。这一转变，正是安化县扎紧织密“不能腐”制度笼子、从源头上防范国有资产流失的生动实践。
此前，安化县纪委监委在监督检查和一线走访中发现，部分基层单位国有资产租赁领域存在监管漏洞：有的乡镇闲置用房长期空置，日常管护缺位、资产底数不清；有的资产出租未按规定履行备案程序，造成国有资产隐形流失隐患，也滋生了廉政风险。针对发现的突出问题，安化县纪委监委坚持靶向施治，督促县财政局、县国有资产事务中心在深入调研论证、广泛征求意见、专家集中评审的基础上，出台《安化县行政事业单位国有资产出租管理办法》，让国有资产租赁管理有章可循、有规可依。
今年以来，安化县深入推进扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动，紧盯国有资产管理、财政资金运行等重点领域，聚焦行政事业单位资产出租关键环节，坚持“摸底数、建台账、堵漏洞、促规范”一体推进。全县全面核查梳理租赁资产信息，建立专项管理台账，详细登记资产位置、租赁期限、租金标准、备案情况等核心数据，实行“一资产一编号、一项目一档案”动态管控。截至目前，累计完成出租资产补充备案1219项，梳理排查租金收缴、备案管理、闲置盘活等环节廉政风险点37个，为精准制定制度奠定坚实基础。
为确保制度科学可行、刚性有力，安化县在管理办法制定过程中，严格遵循“调研摸底、专家论证、集体决策”原则，组建由财政、审计、法律等领域专业人员组成的评审团队，对制度条款逐一把脉问诊、集中会商。办法明确将出租条件、审批权限、招租方式、租期上限、租金评估、收益管理、监督问责等要素纳入规范化管理范畴，清晰划定权属不清、查封冻结、列入征迁范围等不得出租的情形，细化分级审批流程，构建起“申报—审核—招租—签约—备案—收缴—监管”全流程闭环管理体系，从源头严把制度质量关，确保每项条款立得住、行得通、管得了。
制度的生命力在于执行。全县纪检监察组织立足监督职责，紧盯制度执行情况，常态化开展专项监督、随机抽查、交叉检查，通过数据比对、现场核查等方式，排查整治坐收坐支、未备案租赁等突出问题，切实让制度从“纸面上”落到“行动上”。今年以来，已督促7家单位完成限期整改，推动补缴违规滞留租金85.5万元。
“下一步，我们将持续紧盯国有资产租赁、财政资金管理等关键领域，以常态化、精准化监督保障制度落地见效，不断规范权力运行，持续推动扎紧织密‘不能腐’制度笼子专项行动走深走实，为安化经济社会高质量发展筑牢廉政屏障。”安化县纪委监委相关负责人表示。(谌曼婷、廖慧)
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