企业重新审视“中国+1”：一旦出现危机，还得靠中国工厂

路透社9月14日报道，一年前，为了躲避美国的高关税，一些企业将生产和采购环节迁出中国。而如今，它们发现，复制中国的产业生态系统绝非易事，于是又将业务迁回中国。

去年，随着美国总统特朗普掀起新一轮关税战，全球企业被迫加快调整供应链布局。总部位于中国东北的丹东大王精铸有限公司（Dawang Metals，以下简称大王精铸）一度流失部分业务。当时，一家美国大客户将部分订单转移到了印度。

大王精铸副总裁Heather Kuang表示，这个客户后来在印度遇到问题，又带着新订单回来了。她拒绝透露这家农业机械公司的名称。

大王精铸此前也曾研究将部分生产转移到海外，但最终放弃了这一计划。

“中国的供应链优势仍然太大，想在其他地方复制国内的生产体系非常困难。”Heather Kuang说。

2026年9月3日，浙江金华一生产车间。视觉中国

近年来，不少企业为应对关税冲击和降低供应链风险，开始推行“中国+1”战略，即在中国投资运营的同时在其他国家布局生产，以此降低对中国的依赖。路透社指出，企业虽然仍在继续投资东南亚制造业中心，但所谓的“中国+1”战略，实践起来并没有那么容易。

印度、印度尼西亚和越南等中国之外的制造业中心，虽然吸引了来自电子、汽车等行业的投资，但围绕这些市场的担忧依然存在。

虽然目前尚无确切数据表明有多少采购订单正回流中国，但一些曾将生产外迁的买家表示，由于海外工厂在熟练劳动力、供应商网络和电力稳定性方面难以和中国匹敌，他们正保留或恢复和中国供应商的合作。

两名知情人士表示，由于供应链中断和产能受限，美国零售商塔吉特（Target）已经把部分订单重新转回中国供应商。消息人士没有透露这些订单的金额或持续时间。

据熟悉希音（Shein）在越南业务的人士透露，这家中国快时尚零售商也正在缩减其在越南的部分业务。

塔吉特和希音均未立即回应置评请求。

杭州的一名户外家具出口商金超峰（音）说，他已经关闭了2024年在胡志明市开设的工厂，并于今年将生产迁回中国。

他表示，在越南很难找到所需设备，连螺丝钉和杯托模具等基础配件都需要从中国进口。

金超峰说，曾经支撑生产线外迁的成本账已经变了，“把所有因素算进去后，总成本其实相差无几，所以外迁毫无意义。”

此前企业外迁的原因之一，是利用中美与其他国家之间的关税税率差异。

根据经济学人智库（EIU）7月的估算，中国输美商品面临的实际平均关税约为20%，相比之下，越南为6.1%，印度尼西亚为13.4%，泰国为4.5%。不过，随着华盛顿把关税措施扩大到更多国家，这些关税优势正在缩小，也促使部分中国制造商重新考虑海外投资计划。

吸引企业将业务迁回中国的因素不只是供应链和关税。一些企业表示，能否获得稳定电力供应，如今已经变得和价格一样重要，尤其是在中东危机考验了各制造基地的能源可靠性之后。

波兰包装公司DST Pack的首席执行官斯坦尼斯瓦夫·克里昆（Stanislaw Krykun）与合作六年的中国制造伙伴携手，熬过了今年4月因油价飙升导致塑料原料成本暴涨15%的艰难时期。

“一旦发生危机，中国的生产工厂将是你能依赖的最稳定的工厂。”克里昆说。

他表示，DST Pack 80%的产能来自深圳的一家工厂，其余20%则来自美国和欧洲长期合作的备用工厂，后者的单位成本是中国工厂的两到三倍。

克里昆此前也考虑过把生产转移到东南亚，但看到一位商业伙伴在越南遭遇的困难后，他放弃了这一想法。

“从开始投产一直到出口，他遇到了很多问题，”克里昆说，“那里的整个体系，运转起来确实没有中国这么顺畅。”

长期为制造商提供咨询服务的青岛律师关宝奎（音）表示，越南和印度尼西亚存在电力供应“不稳定、不连续”的问题，而随着全球油价上涨，这一问题变得更加突出。

不过，一些企业仍选择保留部分海外产能，以应对未来可能出现的关税风险。

销售智能储物柜和自动售货机的余杨娴（音）表示，她所在的公司目前仍把总产能的大约八分之一保留在越南，作为一种风险对冲。她说，如果关税再次大幅上涨，公司仍有可能重新扩大在越南的产能。

Heather Kuang则坦言，早就不再对特朗普抱太大期待，“我们不能靠他吃饭，也不能把所有希望都寄托在他身上。我们必须自己寻找出口市场，才能维持生计。”

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