河北
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
近日，生态环境部官网发布《关于2026年上半年环评信用管理对象列入“黑名单”情况的通报》，两名从业人员因编制的两份项目环评报告存在严重质量问题，被处以五年内禁止从业的重罚。这一案例再次将环评报告的质量问题推至公众视野。
国家对环评报告质量一直高度重视、常抓不懈。然而，“严重质量问题”为何仍屡禁不止？笔者认为，其原因之一在于参与编制和审核的关键岗位人员缺乏“相关专业技术水平和从业经历”。编制初期“底子没有打好”，审核环节“把关不严”。编制与审核是环评报告“出炉”的最关键环节，倘若专业不相关、技术水平不足或从业经历不够，环评报告出现质量问题乃至“严重质量问题”便不足为奇。好的环评报告，必然是专业、技术、经验融为一体的产物。
值得关注的是，《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称生态环境法典）首次对“审核”和“从业经历”提出了明确要求。法典第九十九条第二款明确规定：“接受委托为建设单位编制建设项目生态环境影响报告书、生态环境影响报告表的技术单位和人员，应当具有良好的信用记录，不得与负责审批建设项目生态环境影响报告书、生态环境影响报告表的生态环境主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系，编制、审核等关键岗位人员应当具有相关专业技术水平和从业经历。”这一条款首次在法律层面将“审核”岗位与“从业经历”并列纳入强制性要求，填补了以往对审核环节和从业经验要求较为模糊的制度空白。
此外，生态环境法典第一百零八条规定：“建设项目建设、运行过程中，建设单位应当实施生态环境影响报告书、生态环境影响报告表及其审批部门审批意见中提出的生态环境保护对策措施。”环评报告不是一纸空文，而是项目建设、运营与管理的基础资料。编制单位须针对项目产污环节及污染物性质和数量，制定有效、合理、可行的污染防治措施，确保建设单位对“提出的生态环境保护对策措施”予以全面落实。
高质量的环评报告，既是获得环境准入的“通行证”，更是建设项目全生命周期环境管理的“路线图”。建设单位和编制单位需配强编制、审核等关键岗位的专业人员，以“从业经历”保障“编制质量”，以“严格把关”确保“客观真实”。唯有让专业的人做专业的事，让法律规定落地生根，才能从源头上减少环评报告质量问题，环评制度的公信力才能不断提升，环境保护的第一道防线才能真正筑牢。
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