陈茂波最新发声：国家“十五五”规划对香港的全方位支持，是香港连结全球南方加速发展的底气所在

【导读】陈茂波：香港与全球南方合作正走向机制化，在金融、创科、绿色转型等领域取得实质进展，将聚焦首份五年规划与《施政报告》

中国基金报记者 叶诗婕

9月13日，香港财政司司长陈茂波发表题为《连结全球南方 赋能高质量发展》的随笔，指出中国香港与全球南方（中东、中亚）的合作正从单点项目走向网络化、机制化，并由金融扩展至创科、绿色转型等产业导向领域。

具体进展包括：阿曼银行及主权基金落户香港，金管局与迪拜及纳斯达克迪拜成立策略工作小组，与乌兹别克斯坦央行探讨黄金市场合作；“深圳—香港—广州”创新集群连续第二年居全球创新指数榜首，香港初创企业增至逾5200间，河套香港园区已有超100家企业进驻；上半年绿色及可持续债券发行达202亿美元，连续八年亚洲第一；2025年非交易所投资产品销售额创9.9万亿港元新高，多家国际金融机构在港扩充。

陈茂波强调，国家“十五五”规划对香港的全方位支持，是香港连结全球南方加速发展的底气所在。本周市场焦点将集中在本港首份五年规划及新一份《施政报告》。

以下为陈茂波随笔全文：

上周的网志谈到香港与中东日益深化的合作，过去一周的多项活动，可以说是更具体地展示了这个发展趋势。阿曼第二大银行苏哈尔国际银行在香港设立其首个中东地区以外的办事处，是首家落户香港的阿曼银行。同日，阿曼投资管理局宣布，计划参与特区政府的“创科创投基金”，通过与本地一家基金公司合作，注资约2.5亿港元，是首家中东主权基金参与这项计划。

中东与香港的合作，正由金融扩展到产业导向的创科范畴，把彼此的经贸投资关系提升至更广阔领域。上周举行的第十一届“一带一路高峰论坛”，亦确认这一趋势：70多个国家和地区、6000多名政商领袖和参加者聚首香港，场内场外签署了涵盖多个领域的合作备忘录与协议。论坛期间，香港金融管理局、香港交易所、迪拜金融服务局和纳斯达克迪拜宣布成立策略工作小组，把亚洲与中东两条金融走廊的对接恒常化、制度化。

另一方面，财经事务及库务局与乌兹别克斯坦中央银行亦交换谅解备忘录，探讨把香港贵金属中央结算系统与乌国作为主要黄金生产和储备国的优势相结合，加强两地黄金市场合作。由中东到中亚，香港与“一带一路”沿线的互惠合作，正从一个个单点项目，走向网络化、机制化的全面连结。

跨地域合作向创科范畴延伸，香港靠的是实打实的科研创新能力，连同与粤港澳大湾区科创工业链的联动实力。世界知识产权组织上周在日内瓦公布《2026年全球创新指数》百强创新集群，“深圳—香港—广州”连续第二年排名全球第一。这个排名以国际专利申请、科学论文发表和风险资本交易三项指标的密度为评核的标准。过去五年间，“深圳—香港—广州”创新集群里，每百万人有2259项PCT国际专利申请、4060篇科学论文和138宗风险资本交易，综合排名全球第一。

香港本身的创科底子正不断加厚：初创企业由2015年的1500多间，增至2025年超过5200间；科学园和数码港至今已见证约20家独角兽诞生；河套深港科技创新合作区香港园区自去年12月开园以来，目前已有超过100家科技企业和机构签订租约并陆续进驻；新田科技城的210公顷创科用地，正与河套形成上中下游协同发展的布局。

对中东和中亚的伙伴而言，这意味着在香港找到的，是可以落地的创科研发、商业化应用以及高端的产业能力。当这能力与大湾区兄弟城市的先进制造产能和庞大市场结合，产生的不单是商业回报，更是彼此都可以受惠的高质量发展。

跨地域合作的更广阔领域，还包括绿色转型，而这需要规则对接的配合。气候变化对全球南方的冲击最直接，绿色转型面对巨大的资金缺口，需要可信赖的标准，让投资人能安心把资金精准投入。上周举行的“香港绿色周”，正好展示了香港在这方面的全链条能力。金管局就《香港可持续金融分类目录》下一阶段的原型展开了公众咨询，为航空、钢铁制造等较难减排行业提供务实的转型路径，冀有助于推动跨地域可参照的规则。

事实上，今年上半年在香港安排发行的绿色及可持续债券总额达202亿美元，规模连续八年位居亚洲第一。资金需要出口、科技需要场景，而规则是让两者对接的关键要素，这正是香港对全球南方作出的另一贡献。

需要强调的是，这种合作是双向互惠的。全球南方为香港带来更多商机、引来更多资金和更深度的市场流动性，香港为它们的发展提供实质和必要的支撑。证监会和金管局上周公布的联合调查显示，2025年香港非交易所买卖投资产品的销售额按年上升63%，达9.9万亿港元的历史新高，完成交易的客户数目亦升至超过160万名。近月，多家中东和欧美大型金融机构在港扩充人手和规模。全球投资者分散配置需求的结构性发展，让香港的市场更深、更广，也为我们与“一带一路”沿线的合作，提供更多元充沛的资金。

过去一周，由中东到中亚，由金融、创科到绿色转型，香港与“一带一路”沿线地区和全球南方的连结，持续由点到面地展开和深化。国家“十五五”规划纲要支持香港建设国际创科中心，巩固提升国际金融、航运和贸易中心地位，国家对香港全方位的坚实支持，是香港连结全球南方加速发展的底气所在。

这星期，市场的焦点将集中在本港首份五年规划以及新一份的《施政报告》，以进一步了解香港未来发展的宏大愿景和方向、逐步具体落实的政策措施，以更好部署在本港以至区内的进一步投资与业务发展，共创香港由治及兴、无限商机的新篇章。

校对：乔伊

编辑：鹿米

审核：许闻

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