四川
菲律宾副总统莎拉·杜特尔特弹劾案的定罪票数门槛争议持续升温。一名菲律宾法律专家认为，如果最终只有20名参议员具备资格并实际参与弹劾审判，那么定罪所需票数可能不是此前确定的16票，而是13票。
菲律宾法律教授兼诉讼律师霍华德·卡列哈在奎松市举行的新闻论坛上表示，菲律宾宪法规定弹劾定罪需要获得参议院全体成员三分之二同意，但宪法本身并没有直接写明必须获得16票，也没有明确规定计算基础永远固定为24名参议员。
卡列哈认为，关键在于如何理解宪法中的“全体成员”以及“三分之二”这一表述。他表示，如果真正能够履行参议员法官职责的成员只剩下20人，那么三分之二就是13票左右，因此可以将13票作为定罪所需票数。
他说，宪法并没有直接写下“16票”或者“24人”这样的固定数字，而是使用了一个可能随着参议院实际成员状况发生变化的计算方式。
目前，参议院弹劾法庭正在围绕这一问题寻求法律专家意见，并计划听取“法庭之友”的意见后，再决定是否维持此前的16票定罪门槛。
这场争议的背景是，目前并非24名参议员都能够正常参与莎拉的弹劾审判。
卡列哈特别提到被停职的参议员洪吉·埃斯特拉达和罗丹特·马科莱塔。他认为，两人的停职意味着他们暂时失去作为参议员所对应的部分权利、职能、义务、责任和特权，因此不应该自动被计入弹劾定罪票数的计算基础。
他还对参议员罗纳德·“巴托”·德拉罗萨是否应该被计入提出疑问。德拉罗萨目前因涉及国际刑事法院案件而处于逃亡状态，此外，卡列哈还质疑他在2025年参议员选举后是否完成了担任参议员法官所需的宣誓程序。
如果将埃斯特拉达、马科莱塔和德拉罗萨三人排除在计算之外，那么理论上还剩21名参议员可以作为计算基础。
此外，参议员洛伦·莱加达目前正在国外接受治疗并处于医疗休假。卡列哈认为，如果莱加达返回菲律宾并实际参加弹劾审判，那么她应该被计入人数；但如果她没有回来参加相关程序，则不应被纳入计算。
按照这一逻辑，如果莱加达也暂时无法参与，那么最终能够履行参议员法官职责的人数将为20人。三分之二的20人为13.33，因此实际所需票数可以确定为13票。
这一解释与此前主持弹劾法庭的弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗作出的裁决存在明显差异。
埃斯库德罗此前裁定，菲律宾宪法规定的“三分之二”应该以参议院全部24名成员为基础，因此即使部分参议员无法参加审判，定罪仍需要16票。
参议员法官埃尔温·图尔福随后要求重新审视这一裁决，认为部分参议员无法参与程序的情况下，是否仍然应该将他们计算在分母之中，值得进一步讨论。
目前，参议院弹劾法庭已经决定邀请多名前最高法院大法官担任“法庭之友”，就这一宪法问题提供专业意见。相关讨论预计将成为9月23日正式表决前的重要法律依据。
支持16票门槛的一方认为，宪法中的“全体成员”指向完整的24人参议院，不能因为部分成员暂时无法履职，就在审判过程中改变计算标准。否则可能导致弹劾定罪门槛随着参议员出席情况变化。
而卡列哈等支持动态计算的人则认为，真正能够参与弹劾审判并履行参议员法官职责的人数，才应该成为计算基础。如果有人已经被停职、无法履职或者长期无法参加程序，却仍然被计入分母，实际上可能人为抬高定罪门槛。
这场争议最终可能直接影响莎拉的政治命运。如果维持16票标准，检方要推动定罪必须获得至少16名参议员支持；如果最终采用20人计算基础，则可能只需要13票。
因此，接下来的法律专家意见以及9月23日的表决，将成为莎拉弹劾案最关键的节点之一。
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