宋朝公务员的待遇到底有多好？工资高到让今天的你都羡慕

公元一〇四三年，汴京城里，一个刚上任的县令领到了他第一笔月俸，十二贯铜钱。这还只是俸钱一项，他另有职田可以收租，禄粟按月发粮，逢年过节还有名目繁多的添支。

要把这笔俸禄说清楚，先得知道那时的钱值多少。学者程民生在《宋代物价研究》里做过折算，北宋中期一石米大约六百到七百文，一石合今天的五十九公斤上下。十二贯就是一万两千文，按这个价能换十七八石米，足足两千斤上下，够一个七八口之家安安稳稳吃上大半年。

五百多年后的明朝，海瑞在淳安做知县，正七品，一年到头的俸禄名义上是九十石米，还要折成钞、折成绢来发，实际到手的购买力一缩再缩，折成银子不过几十两。有一年母亲过生日，他破例买了两斤肉，这件事竟被同僚当成新鲜事传了开去。

同样是县令，一边是月月有肉有余钱，一边是买肉都被人围观。宋朝给官员开出的价，是中国历史上最阔的一次。

头戴展翅幞头、身着绯色官袍的宋代文官，这套行头背后是一份相当体面的俸禄

这套底子是赵匡胤打下的。他坐上皇位之后，夜里想得最多的，是五代那几十年的乱局。武人今天拥立一个皇帝，明天就能翻脸再换一个，皇帝这个位子，成了兵变里最不牢靠的东西。他问赵普，从唐末到现在，换了八个姓、十来个皇帝，仗打个没完，根子在哪。赵普答得干脆，藩镇权力太重，中央太弱。

于是有了杯酒释兵权。据《宋史·石守信传》记，赵匡胤劝老部下交出兵权时说过一番话，大意是人生短促如白驹过隙，诸位不如多置些田宅、多攒些金帛留给子孙，再养几个歌儿舞女，安安稳稳享福。兵权交出来，富贵我给足，君臣之间两不相猜，岂不两全。

拿钱换权力，用俸禄买安稳，这笔账从那一年起，就写进了宋朝的骨子里。

南宋发行的会子，是当时流通的纸币之一，宋廷发俸、理财都离不开这套货币体系

真正把阔气落到纸面上的，是《宋史·职官志》里的俸禄之制。那里面记的条目细得吓人。俸钱按月给，禄粟按月给，此外还有职钱、职田、衣赐、添支、公使钱、茶酒厨料、薪蒿炭盐，连喂马的料都有专门一项。一个官员的收入，从来不止一笔死工资，几十项名目叠在一起，才是他真正的进项。

往上数到最高一档。元丰改制之后，宰相一级的月俸钱到了三百贯上下，另有禄粟、职钱和一大串补贴。三百贯是个什么概念，一个县令月俸十几贯，宰相光是俸钱就是他的二三十倍。研究者常拿它折算米价，这笔钱换来的粮食，够一户中等人家吃上许多年。

往下看，就算最普通的基层官吏，日子也不难过。主簿、县尉这类小官，月俸钱七八贯到十贯，再加上禄粟和职田的收入，养活家小不成问题。对很多寒门读书人来说，科举中榜确确实实就是一步踏进安稳日子。宋代重文，文人的地位和体面，在俸禄上落得很实。

这套待遇里还有些不那么显眼的部分。所谓职田，是朝廷按品级拨给官员的田，收成归他，官越大田越多。公使钱则是给地方长官的一笔机动经费，用来应付往来公务，州县一级动辄上千贯，账目相当松散。官员致仕退休，还有祠禄可以领，挂着宫观的名头照拿一份钱。恩荫更让子弟亲属凭着门第就能补个小官，一次郊祀大典，靠恩荫进来的人能有好几千。从入仕到退场，从本人到子弟，宋朝几乎把当官很舒服这件事，做成了一条完整的链。

宋朝对士大夫另有一层写在明面上的宽厚。太祖留下的规矩里有一条，不杀士大夫及上书言事者，这说法虽有争议，可两宋三百多年，文官因言获罪，大多止于贬谪，少有杀身之祸。宽厚叠着厚禄，才让宋朝的文人活得格外舒展。

不过待遇是跟职务绑死的，一旦失势，冷热立见。苏轼被贬黄州，挂的是团练副使的虚衔，还注明不得签书公事，等于只领一份极薄的俸禄，却要养活一大家人。他在给朋友的信里诉苦，说俸禄已断，家里人口不少，实在发愁，只好在城东开了一块荒地种粮，还给自己取了东坡作号。同一套制度，顺境里给足体面，失势时也照样翻脸不认人。

《清明上河图》里的汴京虹桥，舟车往来、人烟阜盛，这幅繁华背后养着一个庞大的官僚体系

但天下没有白吃的席，这份阔气是有代价的。北宋的财政有个流传很广的说法，叫三冗，冗官、冗兵、冗费，官多是最要命的一环。真宗朝内外官不过一万上下，到北宋末年翻了好几番，再加上数不清的吏员和恩荫进来的子弟，俸禄这笔开支像滚雪球一样越滚越大。有学者做过估算，北宋中期财政岁入的大头，被养官和养兵两项吃掉。钱不够花，就加税，就变法。范仲淹的庆历新政、王安石那场熙宁变法，理财都是核心，裁并冗费也是绕不开的题。

那高薪到底养出清廉了吗，答案恐怕让人失望。宋朝的贪官并不比别的朝代少。蔡京当权那些年，府库里的钱被他拿去修园子、办花石纲。地方上那笔公使钱，到了不少人手里就悄悄成了私房钱。高薪堵住了一部分因贫而贪的口子，却挡不住人性里更大的那个洞。

学界到今天还在争这件事。有人说，正因为俸禄厚，宋代官员做事才有底气，文化上才有那份从容。也有人说，所谓高薪养廉，不过是一厢情愿，钱给得再多，也填不满一个人的胃口。两种说法都能在史料里找到例子，谁也没法一口断定。

一〇四三年的那个县令，大概不会想这么多。他关心的，是这十二贯怎么花，职田的租子什么时候收，明年能不能升一任。可把他放进整个宋朝看，他领的这份俸禄，既是这个王朝收买人心的手段，也是压在这个王朝身上的一份重担。给官员一份体面的收入，到底能不能换来一朝的清明。换作是你，领着这十二贯走进汴京，你会一心做事，还是动别的心思。