四川
把国家石油资源打包卖给美国后，委内瑞拉终于给了中国一个说法。
日前，委内瑞拉石油部长葆拉·埃纳奥在接受采访时表示，尽管委内瑞拉近期与美国达成了石油开采协议，但“我们仍将与中国和俄罗斯的合资企业开展油气开采合作”。
埃纳奥声称，中俄在委的合资企业仍拥有开展业务的有效授权，委方也“非常尊重”与中俄达成的协议，这些协议仍“具备法律效力”，并将与现行的“新伙伴关系”共存。
这应该是美委达成石油开采协议后，委内瑞拉官员首次就中国企业在委合法权益作出的正面回应。
9月初，美国与委内瑞拉签署了一份围绕17个核心油田、约650亿桶石油的开采协议，美方支持的企业拿到了长期特许经营权。
但问题在于，中国是委内瑞拉最主要的债权国。委方一直通过石油换贷款的方式偿还所欠中国的债务，目前委内瑞拉欠中国的债务约在100亿到200亿美元之间，因此美委协议达成后，外界最关注的就是中委的“石油换贷款”机制是否会被边缘化。
此前美国能源部长赖特曾表示，美方不接受中国就美委新增石油产量带来的收益提出任何债务索赔——言外之意就是，即使委内瑞拉新增石油产量属于其国家资产，但这笔收益该如何分配、优先偿还哪方债务，却要由美国决定，中国即便作为主权债权人也不能从中受偿。
也就是说，美国实际上是把自己置于委内瑞拉石油收入的支配者位置——这已经远远超出正常的商业或外交范畴，既无视中委之间既有协议，也在国际法和商业逻辑上难以自圆其说。
对此，我国外交部的态度是：中委合作受到国际法和两国法律保护，与第三方无关，也不应受到第三方干扰，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。
委内瑞拉所欠中国的债务属于主权债务，债务重组和偿还安排是相关各方谈判的结果，美方无权将委内瑞拉的石油收益与中国债务偿还切割开来——这既缺乏法律依据，也违背基本的契约精神。中方的立场非常清晰，即双边协议不应因第三方干扰而失效。
从这个角度来看，埃纳奥此次表态虽然简短，却带有一定的澄清意味。她强调中俄合资企业仍拥有授权，委方尊重并继续履行既有协议，实际上间接承认了中委石油还贷款模式并未因美委新协议而终止。
换句话说，委内瑞拉仍希望通过向中国出口石油来偿还部分债务，以维持双方长期形成的合作框架——如果委方确实能够履行这一承诺，对中方在委资产安全和中委能源合作而言，至少是一个积极信号。
不过，埃纳奥的话究竟有多大可信度，仍然需要打一个问号。因为目前的罗德里格斯政府，在向美国作出重大让步之后，其政策自主空间已被大幅压缩。
一个最直观的反映，就是美委近期达成的石油开采协议，已经暴露出委方在谈判中的弱势地位。根据该协议，若每桶石油按65美元的基准油价测算，委内瑞拉政府只能从中分得19美元——因此，当一个国家的石油收益分配都需要看美国脸色时，其政府所谓“尊重协议”“继续合作”的表态，难免显得苍白。
而特朗普推动“重返西半球”，其目标之一正是将中国影响力逐出拉美，因此委内瑞拉若继续维持与中国的合作，显然与这一战略目标背道而驰。毕竟，一个连石油出口分配都难以自主决定的政府，其对外承诺的可执行性势必受到影响。
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