法德这两名“旗手”：欧洲要的从来不只是把卫星送上天

9 月 5 日，一枚德国民营火箭从挪威升空并成功入轨；9 月 9 日至 10 日，法国在巴黎大皇宫办起了首届国际太空峰会。四天之内的两件事，指向同一个判断：欧洲不甘心只做发射方，它要的是进入决定规则的那张桌子。

先看六个数字：

一、一枚火箭的分量

先说 9 月 5 日那件事。德国航天初创企业伊萨尔航天（Isar Aerospace）研制的“光谱”（Spectrum）运载火箭，于当地时间 9 月 5 日晚从挪威安岛航天港发射升空，成功进入轨道，并部署了五颗卫星。这是“光谱”火箭的第二次飞行，也是首次携带实际载荷执行任务。

对比之下更能看出这次成功的意义。今年 3 月，该火箭首次试飞在升空约 30 秒后出现异常，随后坠入大海。经过数月延期和多次发射中止，第二次终于入轨。

“光谱”是一款二级运载火箭，高约 28 米，主要用于发射小型和中型卫星，最多可将约 1 吨载荷送入近地轨道。以运力论，这不是一枚大火箭。但它的意义不在运力——这是欧洲商业航天公司首次从西欧本土发射轨道运载火箭并成功入轨。

在此之前，欧洲要把东西送上天，路径无非几条：用阿丽亚娜（法国主导、成本高、发射频次低）、买美国的服务（主要是 SpaceX）、或者用俄罗斯的联盟号（俄乌冲突后已断）。第三条路断了，第一条路不够用，于是欧洲对第二条路的依赖越来越深——而这正是欧洲战略焦虑的来源。

欧洲航天局此前明确表示，发展欧洲商业航天运输服务有助于增强欧洲自主进入太空的能力。说白了：我们不想在这件事上受制于人。

二、一场峰会的意图

再说 9 月 9 日至 10 日的巴黎国际太空峰会。这场由法国总统马克龙倡议、法德两国共同主办的峰会在巴黎大皇宫举行，向近 120 个国家和地区发出邀请，旨在汇聚全球航天领域的政府、机构与企业代表，共商太空治理与安全挑战。据法方公布，峰会聚焦三大主题：通过国际合作应对全球太空经济挑战、从国际视角推动科技与太空探索发展、以对话和伙伴关系确保太空安全。

中国作为“不可或缺的参与者”位列受邀之中；俄罗斯、朝鲜和伊朗未获邀请。

峰会尚未开幕便已蒙上浓重的地缘政治色彩：白宫在会前向本国航天企业施压，SpaceX、蓝色起源等四家美国企业相继宣布取消参会；德国、意大利总理亦未出席，与会欧洲领导人数量低于预期。峰会大使、法国宇航员佩斯凯直言，太空事业受到了地缘政治干扰。

即便如此，马克龙依然把话说得很重。他在峰会期间强调，欧洲必须建立独立的太空战略，不再充当美国航天领域的“小跟班”；他指出，太空领域的竞争已然开始，未来的战争也将从太空打响。

三、旗手的真实目标

熟悉国际时事的观察者都注意到，法国与德国正在共同推动欧洲太空战略自主。一个在办峰会、造声势、定议程，一个在搞火箭、做产业、补短板。这两名“旗手”的分工相当清晰。但它们的目标并非仅限于把卫星送上天。

发射卫星是能力问题，跻身规则制定者行列是地位问题。这两者的差距，比外行想象的要大得多。

在今天的太空领域，真正的门槛已经不是“能不能发射”，而是：

1.谁来分配轨道资源和频谱？

2.谁来制定在轨服务、碎片清理、月球资源利用的规则？

3.谁的技术标准成为国际标准？

4.谁有能力独立完成深空探测和载人任务，从而在规则谈判中拥有否决权？

法德看得很清楚：如果欧洲永远靠买美国的发射服务，那么在上述每一个问题上，欧洲都只能是被通知的一方，不是被咨询的一方。所以法国在 2025 年 11 月发布的新版国家太空战略中宣布，2026 年至 2030 年间额外拨款 42 亿欧元用于太空防御，并追加超过 160 亿欧元用于民用航天和军民两用项目；所以德国要有自己的入轨能力，哪怕先从 1 吨载荷起步。

一句话：法德的目标不是发射卫星，而是要真正跻身“太空俱乐部”。

四、中国怎么看

对欧洲这一战略取向，中国的看法是清晰的。

01 · 欧洲追求战略自主，中国乐见其成

一个能够独立作出判断的欧洲，符合世界多极化的方向，也有利于国际关系民主化。太空不应该是某一国的私产，太空探索的成果应当由全人类共享——这是中国一贯的主张。

02 · 欧洲要真正实现太空自主，绕不开合作

以现有投入强度和产业基础，欧洲在可预见的时期内难以在全领域单独支撑一个完整的太空能力体系。它需要伙伴。在美国明确表现出压制姿态、俄罗斯航天能力持续受限的情况下，中国是那个既有能力、又有意愿、且不附加政治条件的伙伴。

03 · 中国的大门是开放的，条件也是清楚的

相互尊重、平等互利、成果共享。中国空间站已向全世界开放合作，国际月球科研站广发英雄帖，只要有诚意参与的国家都可加入。这不是权宜之计，而是长期政策。