E法同行 兴辽治宁｜普法发源地，法治为民的“山城答卷”

　　国际在线报道（记者 甄镜媛）：在本溪市“全国普法依法治市发源地史料展示馆”里，一块牌匾静静悬挂——“新中国普法从这里走来”。四十多年前，正是从这座“煤铁之城”出发，新中国的普法工作迈出了第一步，本溪经验由此走向全国。

　　9月10日，“E法同行 兴辽治宁”全国网络法治主题宣传活动走进本溪市，从一间综治中心，到一处未成年人关护中心，四十多年前点燃的那簇星火，如今仍在寻常巷陌间亮着。

　　一间大厅，接住“五多”区情的千头万绪

　　溪湖区是典型的老工业基地：常住人口20余万，60岁以上老年人口占比超40%；低保对象、残疾人加起来有近万人；少数民族群众3万多；再加上几十年沉淀下来的工矿、棚改等历史遗留问题——困难人口多、残疾人口多、老年人口多、少数民族多、历史遗留问题多，“五多”叠加，对基层治理工作来说，是一场长期的考验。

　　区情复杂，群众的急难愁盼却很具体。对溪湖区人民来说，“法治”不是抽象的词，是下水管堵塞谁来管、是赡养费能不能按时到账。

溪湖区社会治安综合治理中心

　　“过去各部门各管一摊，群众为一件小事要跑好几个地方，经常是‘看得见的管不了、管得了的看不见’。”溪湖区委政法委副书记于明溪说。变化，始于溪湖区社会治安综合治理中心（以下简称“溪湖区综治中心”）的建成运行——公安、检法、司法、民政等力量集中入驻，“受理—分流—调处—反馈—归档”全流程闭环，群众诉求平均解决时间从5到10天缩短至1到3天。

　　“都说一路向北，溪湖最美。”溪湖区河东法律服务所主任贾蕊笑着说出这句话时，正坐在中心的轮值窗口前。法律服务所入驻轮值后，她把“指尖上的移动调解室”也带到了这里：“群众在微信群里反映纠纷，我们马上组建专项调解小群，背靠背线上调解；同时打通人民调解、行政调解、司法调解，三调联动，发现矛盾第一时间联合处置，不再各管一摊。”

溪湖区综治中心就具体问题展开讨论 主办方供图

　　在于明溪看来，综治中心最大的不同，是不少矛盾案情复杂，会牵扯多个部门，简单的点对点处置解决不了——群众来到这里，就能享受一站式服务：调解不成走仲裁，仲裁不行走行政复议，复议无果再引导进入诉讼程序。一条法治化的解纷路径清晰可见，直达群众的急难愁盼。

　　在综治中心的“于大哥调解室”里，调解员于大哥接待群众时，话总是说得实在而直接：“有理有据的诉求，就要明确表态帮忙解决；不合理的诉求，也要直接说明无法办理，不能含糊其辞。”在他看来，调解最忌打官腔、和稀泥。给群众一句“准话”，是规矩；把群众的安危放在心上，是本能。

　　2025年12月，河畔花园一名居民因下水管堵塞与邻居起了纠纷，情绪失控、离家出走，网格员的预警信息刚一上报，综治中心立即启动联调机制，公安、街道、社区多方联动搜寻，很快在东芬大桥救下了正要翻桥的他。事后，社区书记上门谈心疏导，那起跑水纠纷也被妥善化解。

　　危急时刻的援手之外，日常的服务同样具体。

　　“从2025年起，溪湖区人民法院入驻综治中心，主要开展指导调解、委托调解、司法便民服务以及简案速裁快审。”溪湖区人民法院副院长张雅玲介绍，今年重点推进数字化全流程诉讼服务：群众现场扫码即可跳转网上立案系统；也可通过云庭审申请线上开庭，判决书、调解书支持网上送达下载，让市民足不出户享受到完整的司法服务。

溪湖区综治中心开展线下宣传活动 主办方供图

　　这些改变，最终也沉淀成一串可喜的数字：2025年，全区刑事案件发案量较2024年减少75起，降幅超两成；法院民事案件里，四成以上的纠纷在开庭前就握手言和。而更多的变化无法计数，却也实实在在攒成了老工业区里新的安全感。

　　“溪望”：让每个孩子都被看见

　　这里，是2021年7月由本溪市人民检察院打造的“溪望”未成年人关护中心——领导关怀厅、法治宣传教育厅、红色教育厅，远程视频室、心理咨询室、心理测评室、综合办案室、模拟法庭，“三厅五室”各安其位；机器人讲解、VR体验、心理沙盘，让普法多了几分温度。

未成年人模拟法庭 主办方供图

　　在未成年人模拟法庭，联丰小学东校区四年级的学生们正在“开庭审理”一起案件。“小审判长”敲下法槌，法条念得字正腔圆、掷地有声。这是关护中心最受孩子们欢迎的“特色窗口”。

　　“针对幼儿园、小学、高中不同年龄段，我们准备了配套的定制剧本，让孩子们在实操体验中感受法律、敬畏法律。”该中心负责人宋丹介绍。她身后的心理咨询室里，一排排沙盘静静摆放。“孩子们如果选择桥梁、房屋、帆船这类意象，一般代表着勇气、力量与理想；如果选择士兵、武器，往往反映出当下存在一定的攻击防御心理。”据了解，工作人员会根据孩子不同的身心特征，针对性制定差异化的帮扶方案。

孩子们在心愿树下写下愿望 主办方供图

　　孩子们没说出口的心事，藏在沙盘的意象里；说出口的愿望，则写在展厅中央那棵“心愿树”上——“我想成为一名律师”“祈求家人身体健康”……并不规整的字里行间，满是真挚。不远处的法治教育展厅里，远离毒品、防范性侵、抵制欺凌的宣讲展板，把“提高防范意识”几个字，讲成了孩子们听得懂的话。

向未成年人开展普法教育 主办方供图

　　柔性的心理疏导，为未成年人筑牢心灵防线；而刚性的机制联动，则为困境少年撑起一片晴空。“溪望”未成年人关护中心联动市关工委、市教育局等20家单位，由未检检察官与“白海豚爱心妈妈”组成志愿队伍，常态化一对一结对帮扶困境儿童；同时，中心坚持“请进来体验+走出去宣讲”双向发力，年均开展各类法治宣教活动200余场，实现全市400所学校、16万名未成年人法治教育全覆盖。

　　从曾经的“煤铁之城”，到如今的法治善治之城，本溪秉承 “新中国普法从这里走来”的法治底蕴，四十余年法治薪火赓续不辍、历久弥新，以基层善治温暖民心，以法治力量护航辽宁振兴。