英国新首相上台，拿以色列开刀立威后，当天就把电话打进北京

英国新首相伯纳姆上任不过两月，就先拿以色列开刀，针对后者在约旦河西岸的非法定居点及相关经济实体，联合加拿大、法国等国发起贸易制裁。

此举得到英国战略界高度评价，前英国外交部特别顾问安东尼·格里斯更是不吝赞美之词，称此举展现了新政府的“骨气”，向美国和以色列传达了明确信息，还给中俄留下了“深刻印象”。

【伯纳姆上台两个月先拿以色列开刀立威】

更进一步说，伯纳姆还能向国际社会证明，英国作为安理会五常之一，绝非美国的应声虫，而是有自己的主见与决断，至少在巴以问题上，英国可以与中俄有主持公道的共同语言。

英国工党长期以来在巴以问题上存在内部派系分歧。左翼势力与广大基层支持者对以色列在加沙及约旦河西岸的军事行动和定居点扩张持强烈批评态度，而温和派则长期对干预此类敏感事务持审慎态度。

伯纳姆在入主唐宁街之后，需要一场外交上的硬仗来树立自己的人设，顺带让国际社会对英国改观，巴以问题就是个很好的抓手，关注度够高，潜在后果相对可以接受。

近年来，英国的外交政策常被外界视为“软弱、摇摆不定”，何况十年换了6个首相，内外政策也都谈不上有什么延续性可言。

伯纳姆当然不满足于做一个走过场的首相，所以他拉上法国和加拿大一起制裁以色列，既站在维护国际法和联合国宪章的道德高地上，又扮演了一个“多边引领者”的角色。

【工党倾向于对以色列采取强硬姿态】

当然此举也有一定的战略考量，以色列内塔尼亚胡政府在西岸推进定居点建设，以及极端定居者暴力事件频发，都是中东的不稳定因素，虽然目前暂时被美伊冲突所掩盖，但可以预见的是，若放任问题发酵，巴以两国方案将陷入死结，随之而来的各种风险将直接冲击英国的地区利益。

加上海湾国家对西方在巴以问题上的双重标准不满，伯纳姆如今对以色列发起制裁，有助于赢得海湾国家的好感，后续相处起来这点印象分就能起到充分的润滑作用。

有必要指出，伯纳姆的决策在内部不是一点阻力都没有。工党虽然强调英国“必须为公正而立”，重申制裁针对的是以色列政府的非法政策，还让犹太裔外相去反驳批评，以示此举并非“反犹”。

不过保守党反对派则抨击该政策带有表演性质，很有可能在本土制造动荡。只是英国的内部对立已经很严重了，并不差这一个。

考虑到英国与俄罗斯目前在乌克兰危机上处于严重对立状态，伯纳姆政府对以色列的制裁显然不会改变英俄关系的冻结状态，但至少能让克宫重新建立对英国的评估。

对俄罗斯而言，一个敢于在敏感议题上公然与美以唱反调，展现独立意志的英国，比一个亦步亦趋、摇摆不定的英国更有做对手的潜力。

【英国整体在巴以问题上对以色列持批评态度】

而在中国这里，就值得好好说道了。因为就在英国制裁以色列的同一天，伯纳姆主动将电话打到北京，对中英关系作出不少积极表态，还表示希望双边关系“恢复到历史最高水平”。

话说得很好听，可与西方国家打交道，中国向来是听其言观其行。

伯纳姆在巴以问题上敢于违背华盛顿意愿、坚守国际法原则，未尝不是以此中国证明，新政府并非盲从美国的“复读机”，而是具备自主决策能力的大国，在他任内中英关系或许“值得期待”。

中国一直主张真正的多边主义与国际法治。英国作为常任理事国，在巴以这一关乎全球和平的重大议题上展现独立立场，符合中方对安理会常任理事国应担当国际责任的期待，也为未来中英在联合国等多边舞台上的合作提供了信任基础。

但如果仅此而已的话，对中国的说服力还不够，还是得看英国是不是真的能对美国挺起腰杆子。

英国战略界评价伯纳姆此举让中俄“印象深刻”，更多是在恭维新首相，参考价值很有限。至少就目前来看，这件事都不值得中俄外交部作出专门的表态。

需要指出的是，伯纳姆此时在巴以问题上异常强硬，也有一定的投机嫌疑，不排除是看准了美以同盟目前的疏离，意识到就算是特朗普政府也对内塔尼亚胡政府的作为很不满，才决定在巴以问题上见缝插针。

【特朗普并不反对英国制裁以色列】

这点从白宫高层的反应可见一斑。特朗普被问及此事，仅低调地表示已经收到消息，接下来会和以色列谈谈，没有发挥他那一贯言过其实的作风。顺带一提，在宣布制裁前，伯纳姆已经跟美国通过气了，特朗普当时并未表示反对，这就耐人寻味了。

虽然美国驻以色列大使一度强烈谴责英国，还声称伯纳姆政府会因此“面临后果”，但白宫那边迅速切割，强调这些言论没有与白宫进行协调。

由此可见，美国对以色列在巴以问题上的偏执早有不满，因为这些严重拖累了美国在中东的战略规划，但又不好直接发作，而英国此时与加拿大、法国等国家对以色列发起制裁，反而正中美国下怀。

因此伯纳姆的“骨气”其实是有局限的，并没有在真正严苛的外交环境下接受考验。同时美英特殊防务关系仍然牢固，双方在很多地缘热点问题上的立场也仍然接近。英国虽然力求在美国面前“不卑不亢”，但多年的惯性没那么容易纠正。

文｜箫风声 独立撰稿人、作家