埃尔多安扯起上合的大旗，中俄早就看出来了，土耳其可没安好心

埃尔多安最近又把目光放到了上合组织身上，这一次他说得很直接，土耳其接下来还会继续发展和上合组织的关系，而且，他还把上合组织称作“对联合国的补充”。

单看前半句，其实没什么特别的，土耳其这些年一直在和上合组织保持接触，本身也已经是上合组织的对话伙伴。

真正值得注意的，是后面那几个字，就是对联合国的补充，为什么偏偏要拿上合组织和联合国放在一起说？这就要从埃尔多安这些年一直没放下的一件事说起。

在2014年的时候，第69届联合国大会上，埃尔多安公开喊出了“世界大于5”，当时他针对的，就是联合国安理会五个常任理事国拥有特殊权力这套制度。

在他看来，全球有190多个联合国成员国，但真正掌握关键否决权的只有五个国家，这种格局不合理。

到了2016年的时候，埃尔多安又把话说得更进一步，他提出不应该再让五个国家长期占据常任理事国席位，而是可以把安理会扩充到20个国家，再由联合国成员国轮流进入。

这些话听起来像是在替很多没有常任理事国席位的国家发声，可问题是，土耳其自己恰恰也是最想进去的那个国家之一。

要知道在2024年9月的时候，埃尔多安在一次采访里就承认，土耳其这些年一直希望成为联合国安理会常任理事国，但一直没有结果。

原因也很简单，现有五个常任理事国没有要把土耳其接纳进去的意思，说到这其实也就不难理解，为什么埃尔多安对“五常”这件事总是耿耿于怀，土耳其对自己的定位一直不低。

它横跨欧亚，控制着黑海进入地中海的重要通道，又是北约成员国，同时还长期希望在伊斯兰世界、中东、巴尔干、高加索和中亚这些地方扩大影响力。

埃尔多安更不愿意让土耳其只做一个普通地区国家，可到了联合国安理会这个层面，差距就很明显了。

没有常任理事国席位，就没有一票否决权，碰到真正决定国际政治走向的大事，土耳其的话语权和五常根本不是一个级别，这才是埃尔多安最难接受的地方。

既然联合国这条路很难走，那就只能看看别的地方有没有机会，上合组织自然就进入了土耳其的视线。

现在的上合组织里面，有中国、俄罗斯，也有印度、伊朗以及多个中亚国家。

它覆盖的人口、能源资源和经济体量都很大，而且和西方主导的很多国际机制不同，它本身就是一个非常重要的非西方合作平台。

土耳其看到的，当然不只是参加几个会议这么简单，上周举行上合组织峰会时，埃尔多安就到场参加了。

紧接着在峰会结束后的返程专机上，他又谈到，土耳其正在考虑加入上合组织，这里就有一个很关键的问题。

如果土耳其只是当对话伙伴，它能参与交流，但对组织核心决策的影响力有限，一旦成为正式成员国，情况就不一样了。

上合组织的重要决策实行协商一致原则，也就是说一个正式成员国在重大问题上拥有实际影响力。

对于长期想在国际组织中拿到更大话语权的土耳其来说，这种位置当然很有吸引力，这也是为什么埃尔多安会越来越重视上合。

在联合国拿不到常任理事国席位，但如果能进入另一个重要国际组织的核心圈子，至少能弥补一部分心理和现实上的落差。

更有意思的是，土耳其这些年想进的另一个组织，欧盟，但是也同样不好进，土耳其申请加入欧盟已经很多年了，但欧洲国家始终没有真正打开大门，原因很多。

人口、宗教、政治制度、人权问题、塞浦路斯问题，再加上土耳其和欧洲几个主要国家长期存在的矛盾，都让土耳其加入欧盟这件事一直卡在那里。

所以这些年经常能看到一个现象，只要土耳其和欧美关系不太顺，埃尔多安就会明显加强和俄罗斯、中国以及其他非西方国家的接触。

等西方态度稍微缓和一点，土耳其又会重新强调自己是北约成员国、欧洲的一部分，这种做法在埃尔多安时代已经非常常见了。

土耳其既不愿意彻底离开西方体系，也不愿意只跟着西方走，北约成员国的身份，它肯定舍不得，毕竟这关系到安全、军工、情报和西方市场。

可如果只有北约这一张牌，土耳其在和美国、欧盟谈判时，主动权又会很有限，于是，上合组织、俄罗斯、中国、中亚、中东，都成了土耳其增加筹码的地方。

埃尔多安现在把上合组织说成“联合国的补充”，其实也是在向欧洲和美国传递一个很清楚的信号，别以为土耳其只有西方这一条路。

欧盟不让进，土耳其还有别的平台，联合国安理会不给席位，土耳其也可以去别的国际组织争更大的位置，这和印度这些年的一些做法很像。

印度一边和美国、日本、澳大利亚走近，一边又留在上合组织和金砖机制里，还继续和俄罗斯保持关系，目的并不复杂，就是不能把自己的选择只押在一边。

土耳其同样如此，而且对埃尔多安来说，上合组织还有一个现实好处，远比联合国安理会更直接，那就是经济和能源。

土耳其这几年经济压力一直很大，高通胀、货币贬值、生活成本上涨，都给埃尔多安政府带来了不小压力。

这种情况下，土耳其真正需要的，不只是国际会议上的掌声，更需要能源、投资、贸易和运输通道。

俄罗斯是重要能源来源，中亚拥有丰富油气资源，中国又是重要贸易伙伴和投资来源，这些东西，对土耳其来说都是实实在在的。

联合国安理会能给土耳其带来国际政治地位，但这个席位拿不到，上合组织却能提供另外一些东西。

能源合作可以谈，贸易可以做，中亚市场可以进入，交通走廊也可以布局，对埃尔多安来说，这些成果同样可以拿回国内去讲。

尤其是在经济情况不太好的时候，外交上只要能拿到一些看得见的项目，就可以被包装成“土耳其影响力正在扩大”，但问题也恰恰出在这里。

土耳其到底准备以什么身份进入上合？

这是最难绕过去的一点，土耳其现在仍然是北约成员国，而且在黑海、中东、叙利亚、高加索等问题上，它和俄罗斯的利益并不总是一致。

有些时候双方合作，有些时候又直接竞争，土耳其和中国之间也一样，经贸合作很多，但双方并不是所有问题上都没有分歧。

而上合组织本身强调的是互信、互利、平等、协商，也一直强调不结盟、不对抗。

如果土耳其只是为了增加和西方讨价还价的筹码，把上合组织当成另一张外交牌，那成员国当然会考虑一个问题。

今天土耳其因为和欧洲闹矛盾而靠近上合，明天如果欧美给了更好的条件，它会不会马上又把重心转回去？这不是一个小问题。

因为正式成员和普通对话伙伴不一样，一旦进入核心决策机制，就意味着其他成员国必须考虑土耳其的立场，也要考虑它会不会在一些关键问题上长期保持稳定。

就在上周的上合组织峰会上，俄罗斯总统普京还专门提到，上合组织扩员应该循序渐进、稳妥推进，不能让缺乏共同立场的国家轻易参与进来。

这句话放在眼下这个时间点，自然很容易让人联想到土耳其，毕竟埃尔多安刚刚公开谈完加入上合组织，俄罗斯马上又开始强调扩员要稳妥，要看共同立场。

中俄真正关心的，也不会只是土耳其愿不愿意加入，更重要的是，土耳其加入以后，究竟准备做一个稳定的合作伙伴，还是继续把各个平台当成彼此压价的工具。

埃尔多安这些年的外交风格，外界已经很熟悉，和美国关系紧张时，就靠近俄罗斯，和俄罗斯出现矛盾时，又强调北约身份。

欧盟不愿意推进土耳其入盟，就加强和亚洲、中东国家合作，西方需要土耳其处理难民、安全或者地区问题时，安卡拉又会马上把手里的筹码拿出来谈条件。

所以这次他说上合组织可以成为联合国的补充，真正值得看的，并不是一句口号本身，而是土耳其到底想从上合组织里得到什么。

埃尔多安想要的，其实一直很多，他想要北约的安全保障，想要欧洲的市场和资本，想要俄罗斯的能源，也想要中国和中亚带来的贸易和投资机会。

他还希望土耳其在这些力量之间拥有足够大的回旋空间，可国际政治里最难的事情，往往就是既要、又要、还要。

当一个国家只是普通合作伙伴时，左右腾挪的空间很大，可一旦想进入一个重要国际组织的核心层，就必须让其他成员相信，你不是今天来借个平台，明天就换一张牌。