北京
来源：新浪财经-鹰眼工作室
ST棕榈（棕榈生态城镇发展股份有限公司，证券代码002431）于2026年9月10日披露公告称，当日收到郑州市城市综合执法局出具的《行政处罚决定书》，涉及公司在亚洲开发银行贷款河南乡村清洁能源发展和大气环境改善项目中的串通投标及工程转包相关违法事项，其中串通投标违法行为被处以292.5038万元罚款，工程转包相关处罚待后续查明相关要素后再实施。
据处罚决定书披露，此前郑州市城市综合执法局已对公司相关涉案事项立案调查，查明公司与鹤翔建筑工程有限公司组成联合体，在2022年先后中标两个亚行贷款河南农村煤改气相关项目，两个项目的招标及建设单位均为河南豫天新能源有限公司。
相关中标项目的具体信息如下：
项目名称 中标日期 项目金额 亚洲开发银行贷款河南农村煤改气工程信阳项目 2022年8月30日 29857.09万元 亚洲开发银行贷款河南农村煤改气工程（六期） 2022年12月29日 28643.68万元
经核查，上述招投标活动中存在不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的情形，被认定为属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的视为投标人相互串通投标的情形，联合体整体构成违法，ST棕榈作为联合体成员单位被认定为需承担连带责任，与牵头方鹤翔建筑工程有限公司平均承担相关责任。
同时，ST棕榈在两个涉案项目中，原本按联合体协议约定负责土建部分、低压管道及相关附属工程的施工、验收等全流程工作，但后续分别在2022年11月、2023年2月签订分包合同，将对应负责的低压管道相关工程分包给鹤翔建筑工程有限公司、土建工程分包给河南省建源燃气工程有限公司鹤壁分公司，该行为被认定为将承包的工程转包，已构成违法。因目前无法确定涉案项目的竣工验收日期以及ST棕榈承担工程部分的合同价款，执法部门对该转包违法行为待查明相关要素后再行实施处罚。
针对本次处罚涉及的问题，ST棕榈表示内部已高度重视，目前已组织开展全面风险排查，修订完善《项目采购管理办法》《分供商管理办法》等内部制度，强化招投标全流程监督管控，严格筛选供应商与合作单位，同时已对相关业务条线负责人及员工开展合规专项培训，目前内部已启动涉罚项目的追责问责机制，后续将对相关责任人员及主管领导作出纪律处分。
财务影响方面，本次串通投标对应的292.5038万元罚款，占公司2025年度经审计归属于上市公司股东净资产的0.69%，ST棕榈将在处罚决定书规定期限内完成罚款缴纳，公司明确该事项不会对日常经营业绩产生重大不利影响。后续工程转包相关处罚的最终会计处理及财务影响，将以对应正式处罚决定书及审计机构年度审计结果为准。
ST棕榈同时披露相关风险提示：公司可在收到本次决定书之日起60日内申请行政复议、6个月内发起行政诉讼，截至公告披露日暂未启动相关程序；经公司判断，本次行政处罚所涉内容未触及深交所2026年修订版股票上市规则中规定的重大违法强制退市情形。公司后续将进一步规范生产经营行为，杜绝同类事件再次发生，也提示广大投资者理性投资，注意投资风险。
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