安康市白河县地处秦巴山区腹地、陕鄂两省交界处,作为省际边界县,群众长期面临社保转移、企业注册、医保报销等事项折返跑的现实难题。近年来,白河县以敢破敢立的改革魄力,以跨域通办为突破口,系统性推进跨区域协同改革,织密三省九地协作网络,集成一窗受理服务阵地,打通数据共享关键堵点,让数据跑路代替群众跑腿,让异地可办成为常态,用实实在在的改革成效回应群众期盼,为全国统一大市场建设提供了来自基层的实践探索。
(一)织密跨省跨域立体协作网络。白河县打破一亩三分地的思维定式,分层次、分阶段构建起覆盖跨省、省内、边际的立体化政务服务协作体系。跨省层面,与湖北郧西县、丹江口市、江苏溧阳市、山东龙口市等三省九地签订跨省通办协议,270项高频事项实现异地互认通办,有效解决群众多地跑、折返跑的问题;省内层面,携手宝鸡凤翔区、延安黄陵县、西安高新区等市县,重点破解社保转移、医保报销、企业变更等跨市办事梗阻;边际层面,牵头陕鄂交界六地,以党建为引领,推动审批改革、热线服务、队伍建设深度融合,形成规划共绘、服务共推、难题共解的一体化发展新格局。
(二)建好一站式服务主阵地。“小窗口”承载“大服务”。白河县设立“跨域通办”专窗,整合企业登记、税费服务、社保医保、户籍迁移等高频事项,构建“一窗受理、内部流转、限时办结” 闭环机制。申请人只需一次性提交材料,后续流转、审核全程由专窗人员协同办理。截至目前,专窗已受理各类跨域业务1.5万余件,事项平均办理时间从1—3天压缩至最短半小时,群众往返办事次数减少超60%。针对需现场核查的跨域事项,创新推行“代收代办代勘”机制,由受理地代为核查反馈,彻底根除“两地跑”顽疾。
(三)畅通数据共享互认渠道。聚焦数据不通、审核不畅这一核心难题,白河县建立起干部跑腿、数据跑路、信息共享、互批互认的工作机制。依托全国一体化政务服务平台,推动270项事项全程网办,材料重复提交率减少40%,审批效率提升60%。同时推行异地代收、属地审核、异地发照模式,已为800余家企业提供异地注册、跨域税务等便捷服务。针对老年人及智能设备操作不便的群体,安排一对一专属帮办,累计服务2000余件次,办结满意度达99.99%。
(四)做优便民暖心服务体验。白河县让政务服务既有速度更有温度,推出三项便民举措。一是提供证照免费邮寄和送照上门服务,实现办事零跑腿。二是针对企业异地办税、社保转移等复杂业务,安排专人全程跟进,累计处理疑难业务四百余件。三是推出周末及节假日预约和延时服务,有效解决群众工作日没空办、休息日没处办的难题,目前已办结300余件,受到群众广泛好评。
后续,安康市白河县将持续深化跨域通办改革,在拓展通办事项范围和合作地域覆盖的同时,深化数据共享与业务协同,提升跨域办理智能化便捷化水平,持续打造更具温度更高效能的政务服务环境,为区域协调发展和营商环境优化注入强劲动力,让更多企业群众享受改革成果,为构建全国统一大市场贡献白河力量。
来源/陕西省发展改革委
编辑/李克 旭
责编/张 瑶
审核/王伟明
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