上海
近日，上海澳群供应链管理有限公司取得食品生产许可，全市首个裸巧克力高附加值分装项目在洋山特殊综合保税区正式投产。这意味着，进口裸巧克力不必再到境外先“换小包装”，进入洋山即可按订单完成定制分装，再分拨国内商超与亚太市场。上海保税食品加工业态由此从“成品再分装”进阶到“裸巧进区分装”。
没有先例不否决，风险研判跑在投产前
此前，洋山特殊综合保税区内食品加工以无需生产许可的肉类简易加工为主，业态相对单一。伴随国内消费升级，高端巧克力市场持续扩容，不少国际品牌希望依托综保区区位与政策优势，探索裸巧克力保税分装新模式，将海外大包装裸巧克力运抵区内，按需开展定制化分装，缩短跨境供应链条，更好匹配亚太市场多元化、个性化消费需求。
但是，裸巧克力分装属于全新业态，对生产环境的要求较高，温度变化、水分波动、异物混入直接影响巧克力的质量安全。针对企业的新需求，原有的许可没有现成实践案例。一边是市场对外开放带来的真实产业诉求，一边是缺少既定标准的监管难题，本市市场监管部门没有简单以“没有先例”予以否决，而是围绕裸巧克力分装质量安全风险，聚焦温度管控、水分阻隔、异物防控等核心风险点，明确标准化洁净厂房为硬件基础，通过生产环境的刚性管控化解质量隐患。
一颗裸巧进区“换装”，仓储中心“长”出分装线
以往，进口巧克力想调整包装规格和组合，在海外就要穿好“小外套”。如今在洋山特殊综保区，澳群供应链将原有仓储中心改造为十万级GMP标准洁净车间，海外大包装裸巧克力进区即可“换装”：拆包、称重、内包、外包，全部在恒温环境下完成，实现“保税仓储+保税分装”一体化。
“我们构建了从全球集采、保税仓储、清关通关到保税加工的全链条服务闭环。”澳群供应链总经理杨钟超介绍，仓库覆盖常温、冷藏、冷冻、恒温多个温区，可满足巧克力等进口食品的保税仓储及深加工需求。项目已与意大利百年巧克力品牌闻绮（Venchi）、盒马、小象超市等达成合作意向，多品系定制订单已排至年底。
澳群拿证不是“个案特批”。本次形成的裸巧克力分装技术管控方案，将固化为本市可复制、可推广的统一指引，实现“解决一个难题、规范一类业态”。据悉，已有多家国际巧克力品牌计划参照这套标准，到洋山特殊综保区布局同类业务。随着巧克力在洋山特殊综保区内加速集聚，保税仓储、保税分装、亚太分拨等业态有望串珠成链，进一步服务上海国际消费中心城市和全球消费品集散中心建设。
包容审慎不等于放松监管，创新更不能突破安全底线。下一步，市市场监管局将持续完善适配保税场景的监管规则体系，把风险研判做在事前、合规服务送上门、事中事后监管跟到位，让“放得活、管得住、服务好”成为常态，助力“甜蜜经济”扩容升级。
看看新闻记者: 龚海韵
编辑: 龚海韵
责编: 徐笑燕
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