肥城市老城街道推行政策汇编工作机制 抢抓政策红利 赢得竞争先机

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（来源：泰安日报）

眼下，在位于肥城市老城街道的山东丰融新材料有限公司（简称“丰融新材料公司”）生产车间内，5万吨级废旧锂电池循环再生生产线满负荷运转，通过拆解、破碎、热解、分选、除杂等标准化工艺，实现了锂、镍、钴、锰等资源的高效循环再生利用。

丰融新材料公司专注于废旧锂电池回收再生利用产业，发展势头强劲，今年一季度产值达1.08亿元，同比增长153.79%，产品订单已排至10月。

一块废电池何以跑赢“绿色赛道”？高质量发展的“有解思维”何来？当地党委、人民政府创新推行的政策汇编工作机制给出了答案。

“随着全球电动汽车的普及，汽车废旧电池产生量将逐渐增加，市场价值也将不断提升，废旧动力电池回收市场也将迎来发展关键期。”丰融新材料公司副总经理吴仲谋说。

良好的市场前景下，企业产能扩张意愿强烈。2024年，丰融新材料公司订单量持续增长，企业亟需通过扩产技改、扩容增效提升产能，但受资金短缺、融资渠道狭窄等因素制约，企业扩产计划一度受阻，发展遇到瓶颈。

2024年国家大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案出台后，老城街道依托成熟的政策汇编工作机制，第一时间梳理拆解新政条款，精准匹配美丽山东建设金融项目库扶持政策，为企业量身定制政策适配方案和专属融资方案。

“我们全程上门对接企业需求，全方位提供帮办代办服务，同时，积极联动多家金融机构，搭建高效畅通的政银企对接桥梁，全力打通企业融资堵点。”老城街道党工委副书记、办事处主任李晓表示，通过精准施策、全程服务，4家金融机构累计为企业放款及授信8000万元，一举破解了企业扩产技改的资金难题。

资金难题的破解，为项目建设按下“加速键”。目前，丰融新材料公司二期10万吨锂电池物理法循环再生项目建设稳步推进。项目全面达产后，丰融新材料公司有望成为江北最大的废旧锂电池处置中心。

支撑丰融新材料公司牢牢把握发展机遇的这一政策汇编工作机制，其核心内涵究竟是什么？

“其实就是抢抓政策机遇，让大家在党委、人民政府的前置引导下主动钻研新政策，以迅速行动、务实举措把握发展主动权，赢得竞争先机。”老城街道党工委书记王宜强说，有了政策汇编就好像握住了“方向盘”，这样发展才能“跑不偏”。

为精准把握各级政策红利，全力推动更多辖区项目被纳入国家和省高质量发展“大盘子”，自2022年起，老城街道探索建立政策汇编工作机制，组建工作专班搜集整理各级各类最新政策，制作通俗易懂的政策宣传折页，实行月度更新，并将政策汇编成册，精准推送到各部门、企业。

这套机制彻底打破了基层政策落实被动滞后、衔接不畅的困境。老城街道工作人员化身“政策捕捉员”，精准把握政策窗口期，提前谋划储备项目、做实前期筹备工作，全力推动更多优质项目被纳入国家和省、市政策支持“大目录”。

“抢抓政策机遇，必须有政策落地的执行力。政策红利再多，放到全国都是稀缺资源。如果不积极、不主动，就可能陷入被动局面，坐失发展机遇。”王宜强说。

纵观肥城市的发展历程，包括肥城市老城采煤塌陷区在内的肥城矿区，为肥城市、山东省乃至全国经济社会发展提供了能源支撑、作出了重要贡献。但长年高强度的煤炭开采，也对区域道路和生态环境造成了破坏，相关问题治理难度大。

王宜强表示，加快老城街道独立工矿区道路改造、推进采煤塌陷区综合治理，是改善群众生产生活条件、补齐区域发展短板、推动资源型地区转型的重要举措。

依托政策汇编工作机制，老城街道精准研读国家资源型地区转型发展、独立工矿区改造等方面的政策，对标道路工程和生态修复提升工程项目申报要求，积极对上争取，成功获批中央预算内资金共计5033万元，落地实施老城街道道路提升、采煤塌陷区生态修复提升等一系列重点工程。

“此前，我们申报独立工矿区和老城街道道路工程专项政策资金时，已是政策执行期限的最后一年。借助政策汇编工作机制，我们预判相关政策有望延续3年，当即接续申报采煤塌陷区生态修复提升工程。第二年独立工矿区政策就调整为异地搬迁，那一年的抢抓机遇尤为关键。”肥城市资源循环利用基地发展中心党组书记、主任汪迎波说。

一次次成功争取资金的背后，是老城街道政策汇编工作的有力支撑。据了解，为打通政策落地“最后一公里”，实现政策红利全覆盖，老城街道持续迭代优化政策汇编服务模式，同步更新政策汇编线上电子手册，通过企业专属微信群推送、线下专场宣讲等方式，实现“政策动态更新无断层、红利落地落实无盲区”。

截至目前，依托政策汇编工作机制，老城街道累计对上争取各类专项扶持资金约2亿元，成功将政策机遇全面转化为生态提质、民生改善、产业升级的发展成效。

“政策汇编不是简单的文件整合，而是从政策里面挖掘信息，根据信息编制项目，立足项目开展工作。”王宜强表示，时间不等人、机遇不等人、发展不等人，把政策红利转为发展动力，才能抢抓政策机遇、乘势而上、提速提质。