北京
人民网记者 李思玥
走进德惠市胜利街道前进社区大华小区，83岁的丁龙云正坐在新粉刷的休闲长椅上晒太阳。她指了指楼道的方向：“以前堆的都是纸壳杂物，晚上出门怕摔跤。现在路灯亮了，楼道干净了，没有物业，胜似物业。”
德惠市胜利街道前进社区。人民网记者 李思玥
大华小区是一个无物业老旧小区，常住人口一万余人，老年人口占比偏高。过去，楼道杂物反复反弹，清理完隔两天又堆上；私拉乱接的电线像蜘蛛网一样挂在楼体外墙。社区没有执法权，多次上门劝导，遇到不配合的居民常常束手无策。
前进社区大华小区居民活动小广场上新装上的健身器材。人民网记者 李思玥
城管进驻后，局面改变了。
前进社区党总支书记兼居委会主任朱仰军介绍，部分楼道堆放长达十年的装修废料，在这次集中整治中全部清运。社区网格员、志愿者逐栋“扫楼”，一次性彻底清理存量垃圾。
“群众看到多年解决不掉的僵尸车、堆积垃圾全部清理完毕，感受到整治决心，自觉性也随之提高了。”朱仰军说。楼道宽敞了，隐患消除了。“感觉有人关心我们老百姓，心里特别舒服。”丁龙云说。
离开前进社区，记者又走进胜利街道清华社区龙德盛世城B区。执法二中队中队长马国忠带记者边走边看，“原来自行车棚被居民占用堆放杂物，如今全部清理完毕，下一步将安装电瓶车充电设备。”马国忠说。
78岁的居民周树彬在这里住了17年。“多年解决不了的私搭小棚子，这次全部拆除了。”他告诉记者，“以前群众找社区，社区只能劝导，部分居民不听劝导。这次不一样了。”
居民高贵云感受更深：“以前只有逢年过节才清理楼道，这一两个月一直保持干净整洁。大家慢慢养成好习惯，我自己有废品也不会堆楼道。”
清华社区龙德盛城B区内，盘踞多年的私搭棚子和僵尸车不见了，小区敞亮起来。人民网记者 李思玥摄
清华社区党总支书记宫庆影说，过去存在攀比占用公共空间的现象，“你占一块，我也要占一块”。现在公共空间全部释放出来，用作绿化、停车，小区秩序规整了。“社区很多看得见但解决不了的难题，依靠城管执法力量得到兜底化解。”
变化从何而来？
德惠市执法局机关党委副书记陈会林告诉记者，今年7月13日，“城管进社区”工作正式启动。刚开始，社区干部和老百姓心里普遍有三个顾虑：是不是作秀？能不能长期坚持下去？能不能真正解决实际问题？“两个月下来，群众实实在在看到了变化，顾虑正在一点点打消。”陈会林说。
德惠市在16个社区挂牌设立城管工作室，每个社区选派1名执法人员进驻，每周坐班两天，宣传普及城市管理相关法规和便民政策，受理居民咨询求助，配合社区开展网格化巡查，打通基层执法“最后一米”。同时建立“社区书记+执法中队长”联动机制，整合住建、环卫、消防等部门力量，构建起多部门联动共治体系。
“城管进社区，就是把执法力量和服务资源从‘机关大院’搬到‘群众家门口’。”德惠市城市管理行政执法局局长邹良晖说，“让城市管理从‘末端执法’走向‘前端治理’，从‘被动应对’转向‘主动服务’。”
数据印证着变化。截至8月31日，16个社区共排查问题939个，组织专项整治行动103次，解决实际问题769个。其中拆除违建121处，清理僵尸车231台，解决楼道长期堆放杂物115个单元。7月份市长公开电话12345投诉平台城管类投诉环比下降19.93%，8月份再降17.40%。
从怀疑到认可，从观望到参与。周树彬说出了大家的心声：“希望这个工作能够常态化，不要搞短期行动。”
走在清华社区整洁的步道上，马国忠说了一句话，或许正是这道基层治理新命题的答案——“城管进社区实行常态化开展，长期和社区联动。”
城市管理服务“最后一米”打通了，群众的心气也就顺了。
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