答复|关于在青海省引导鼓励落实国家限塑要求推动生活方式向绿色低碳转变的建议

核心提示：刘志德代表：感谢您对全省塑料污染治理工作的关心和支持。您提出的“关于在全省引导鼓励落实国家限塑要求推动生活方式向绿色低碳转变的建议”收悉，您所提建议具有很强的针对性和现实意义，我局高度重视，结合市场监管职能实际，现将办理情况答复如下。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

　　关于省十四届人大四次会议第261024号建议答复的函

　　刘志德代表：

　　感谢您对全省塑料污染治理工作的关心和支持。您提出的“关于在全省引导鼓励落实国家限塑要求推动生活方式向绿色低碳转变的建议”收悉，您所提建议具有很强的针对性和现实意义，我局高度重视，结合市场监管职能实际，现将办理情况答复如下。

　　一、关于“引导企业绿色经营，积极参与一次性塑料制品使用回收”的建议

　　省市场监管局始终将宣传引导作为推动塑料污染治理的基础性工作常抓不懈。一是强化组织领导与系统部署。结合青海省塑料产品产业和市场发展现状，省市场监管局印发《关于开展塑料污染治理专项行动的通知》，从总体要求、主要任务和组织保障三个方面对全省市场监管系统塑料污染治理工作进行全面安排部署，统一思想认识、工作步骤、工作内容、工作标准，扎实推动塑料污染治理各项工作有效落实。二是深入开展宣传引导。注重线上线下立体宣传，通过“进企业、进市场、进商超、进商户”活动，采取悬挂横幅、召开会议、印发宣传材料、发布《倡议书》等多种形式，广泛宣传《产品质量法》《固体废物污染环境防治法》等法律法规，有效形成全民保护环境、节约资源、绿色消费的浓厚氛围。通过融媒体报道禁限塑治理情况、公布举报电话等形式，提醒经营户遵守“禁限塑”规定，自觉抵制不可降解塑料制品。三是广泛发动社会参与。积极倡导消费者树立环保消费、绿色消费理念，引导消费者减少使用一次性塑料制品。期间，全系统累计召开专题部署会23次，举办“塑料污染治理相关知识培训”5期，开展宣贯活动146次，发放宣传资料3.5万余份、环保购物袋16.6万余个，媒体宣传报道18次，签订限塑承诺书3750份，在各商场、超市、农贸市场共张贴禁塑倡议书17835份。

　　二、关于“将塑料制品回收利用纳入相关政策支持内容，督促指导电商、外卖平台企业完善减量管控平台规则”的建议

　　省市场监管局结合自身职能，多措并举推动塑料制品减量管控。一是强化塑料制品生产企业监督检查。开展重点工业产品质量安全隐患排查和质量技术帮扶“提质强企”行动，对全省55家食品用塑料包装容器工具等制品生产企业进行全覆盖检查，对检查中发现的个别企业生产记录、进销货台账不规范、产品质量安全管理制度不健全等问题，根据情况分别要求现场整改和限期整改，由属地局按期复查并及时报告整改情况，确保问题整改到位。检查聚乙烯农用地膜生产企业13家次，检查食品相关产品生产企业97家次。所有企业均能够严格执行有关法律法规，按照现有标准组织生产，未发现生产和销售厚度小于0.025毫米超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米聚乙烯农用地膜的问题。二是加大塑料制品质量监管力度。专项行动以来，全省系统共出动执法人员5339余人次，检查各类市场主体27.7万家次，没收不合格塑料购物袋塑料制品34.8万个，约谈市场主体242家，办理案件34起，罚款5.2万元。三是强化产品质量监督抽查。 共抽查婴幼儿用塑料奶瓶（风险监测）、非复合膜袋、食品用塑料包装容器工具等制品、塑料购物袋、聚乙烯农用地膜等产品713批次，不合格14批次，相关不合格产品已移交属地市场监管部门开展后处理工作；同时开展全省塑料制品质量安全风险监测90批次，未发现质量安全隐患。

　　三、关于“宣传购物袋集中购销政策，引导集贸市场、商场超市规范购物袋供应，推动集贸市场严格落实不可降解塑料袋禁用要求”的建议

　　省市场监管局高度重视流通环节塑料制品管控，持续加大监督检查力度。一是强化日常监督检查。指导督促全省市场监管系统不断加大塑料制品质量监管力度，坚持把查处相关塑料制品质量违法行为作为塑料污染治理的重要抓手，依法依规严肃查处各类市场主体涉塑料制品质量违法行为。二是畅通社会监督渠道。畅通12315投诉举报电话，积极引导全社会参与塑料污染治理工作，努力营造全社会共同参与的良好氛围。三是建立协同联动机制。主动加强与发改、生态环境、商务等有关部门的联系，既要认真履职，又要形成整体合力，逐步建立长效监管机制，严厉打击塑料污染治理违法违规行为。四是持续深化宣传引导。深入开展宣传工作，加大宣传塑料污染治理的政策法规、典型做法的力度，增强生产经营单位质量安全意识，提高社会公众对塑料污染危害性的认识和参与塑料污染治理的积极性，减少使用一次性塑料制品。

　　四、下一步工作打算

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前塑料污染治理工作仍存在部门监管边界不清、执法力度有待加大、部分经营户和消费者对塑料污染治理政策理解不深、部分市场仍在使用和无偿提供超薄塑料袋等问题。针对这些问题，省市场监管局将重点做好以下工作：

　　（一）强化联合执法，狠抓整治成效。主动加强与发改、生态环境、商务等有关部门的沟通协调，建立健全信息共享和联合执法机制，形成塑料污染治理整体合力，逐步建立长效监管机制，严厉打击违法违规行为。

　　（二）强化监管执法，督促企业落实主体责任。加强对获证食品用塑料制品生产企业的日常监督检查，对发现的质量安全隐患责令限期整改，并做好跟踪检查，确保整改落实到位。同时，加强塑料制品生产经营单位监督检查，严格执行塑料污染治理政策，严厉打击违法生产经营行为，进一步减少“白色污染”。

　　（三）强化宣传引导，营造良好社会氛围。持续深入开展宣传工作，加大塑料污染治理政策法规宣传力度，增强生产经营单位质量安全意识，提高社会公众对塑料污染危害性的认识和参与塑料污染治理的积极性。同时，畅通12315投诉举报电话，积极引导全社会参与塑料污染治理工作，努力营造全社会共同参与的良好氛围。

　　再次感谢您对全省塑料污染治理工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　联系人：陈建峰 联系电话：0971—6161727

　　青海省市场监管管理局

　　2026年7月17日

日期：2026-09-09