从框架搭建到成果涌现 ——成都气象赋能低空经济进入提质增效期

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编者按：600多个日夜里，一座城市如何为全国低空经济高质量发展先行探路、积累经验？2024年12月，四川成都获批全国首个气象赋能低空经济高质量发展试点。由此，成都气象部门紧扣“一机制、一底座、两平台、四场景”总体框架，持续攻坚、靶向发力，从制度筑基到设施组网，从平台搭建到场景落地，系统推进各项任务。当前，试点建设全面进入提质增效、培育标志性成果的关键阶段，多项探索性工作取得实质性突破，一批可复制、可推广的实践经验正在形成。

低空经济，气象何为？成都这样答题

低空经济要“飞得稳”，气象保障必须“跑在前”。作为全国首个气象赋能低空经济高质量发展试点城市，成都以“制度筑基、科技赋能、场景落地”为路径，率先构建起覆盖全域的低空气象治理体系。从全国首家地方低空气象专业机构挂牌，到填补细分领域多项国内标准空白；从百米级精细化网格预报迭代升级，到全国首笔低空高价值气象数据交易落地……成都以一系列首创探索、实战成效，为低空飞行安全与效率筑牢气象底座，也为气象护航低空经济发展蹚出“成都方案”。

制度先行，夯实低空气象治理根基

四川省成都市气象局深度参与《成都市低空经济促进办法》等14项市级政策文件的研究起草工作，从制度设计层面明确气象服务在全域低空治理中的职能定位。2025年7月，成都市低空经济气象服务中心正式挂牌，是全国首家拥有独立事业编制的地方低空气象专业机构。标准化体系建设同步发力，市气象局创新构建“1+3+N”低空气象标准研制体系，牵头2项省级标准进入征求意见环节，参与1项国标、3项团标起草，参与发布2项省级标准、2项团体标准，填补了国内复杂地理气候条件下低空气象监测与服务领域标准空白。

在“天空之眼”基地，精密气象监测数据正在为无人机试飞保驾护航。图/高梦醒

底座筑牢，提升立体观测预报能力

成都市气象局推动低空气象基础设施纳入全市低空基础设施一体化布局，实现同步规划、同步推进。低空气象科技创新基地成功纳入全市“十五五”重点项目清单。在监测网络建设方面，科学统筹地空天多维度观测资源，建成由35部激光测风雷达、109个微型智能气象站、35个城市冠层气象站组成的专业监测骨干网络，同时利用城市路灯杆等公共资源布设567套轻量化气象监测终端，全域感知能力持续提升。成都市低空交通管理服务平台（二期）气象专属模块已全面上线，集成接入7大类多源业务数据，实现百米级低空精细化实况网格可视化展示。重点空域0至2小时预报分别达到5分钟时间分辨率和100米空间分辨率。

目前，成都市气象局已建成覆盖104类观测要素、123类预报产品、适配24类低空飞行器的低空气象指标数据集，数据支撑体系日益完备。今年上半年，市气象局和市低空交通管理服务中心共同保障无人机低空飞行架次达187万架次。

平台聚力，激活跨域协同科创动能

市气象局联合市交通运输局、中国民用航空西南地区空中交通管理局、成都信息工程大学等8家单位，共建全国首个实体化运行的低空气象台，并实现与市低空交通管理服务中心一线联合办公，打通部门协同通道。目前，19类标准化数据产品上架成都数据要素流通服务平台，向社会供给。

同步挂牌成都低空气象实验室，组建由院士领衔、110余名跨行业专家构成的智库团队，为低空飞行安全、产业创新发展提供硬核智力支撑。依托科创平台，通过“揭榜挂帅”机制面向全国发布攻关榜单，聚焦低空湍流识别、微尺度风场研判、飞行气象风险预警等8大攻关方向集中攻坚，持续产出专项课题、专利等成果，培育锻造20余名科技骨干。同时，在无人机暖云增雨试验中，成功攻克挂载播撒装置、高空穿云结冰、安全返航控制等一系列关键技术。场景落地，释放气象赋能实战实效

按照“成熟一批、突破一批、拓展一批”理念，气象保障从示范走向实战、从试点走向常态。

位于金堂的淮州机场部署专用低空气象服务平台，接入了中国气象局公共气象服务中心3种22类气象服务产品数据，适飞时长提升16%，气象原因导致的飞行受限实现清零；龙泉驿无人机医疗配送开通14个起降点、16条航线，气象保障助力配送时效提升140%，成本降低超过50%，气象数据服务合同落地，全国首个低空领域高价值气象数据交易诞生；服务天府新区麓湖政务巡查飞行超300架次、1000余公里，全流程可视化闭环运行；在第十二届世界运动会开幕式上，机载机动气象探测协同三维风场研判，提前规避不利条件，保障零失误；今年汛期，创新通过无人机空投12套“极地哨兵”智能雨量站至崇州高山无人区，覆盖4条中小河流，填补80平方公里监测盲区，提前40分钟锁定山洪实况，协助386人安全转移，为山洪灾害早期识别与快速“叫应”提供高精度数据支撑。农业植保、低空文旅、无人机试飞等场景气象保障实效显现，无人机机载气象监测设备等三大低空气象政务场景嵌入全市“一网统飞”统一调度平台。

一座城市如何为全国低空经济发展探路？成都正在用一项项全国首创举措、一组组实践数据、一项项可推广成果，给出答案。（万雨菡 费良建）

图为“天空之眼”工作人员开展无人机试飞调试 彭州市低空办供图

解锁低空导航新图景

彭州：为“空中高德”插上安全翅膀

彭州“天空之眼”无人机试飞基地是全国20个国家级低空试点应用场景之一，集聚170余家无人机及上下游企业，业务覆盖多元应用场景，更是国内唯一覆盖平原、河谷、丘陵和山地的全地形试飞场景。依托80平方公里专用试飞空域，基地实行“半小时报备即飞”管理模式，空域使用效率较传统审批提升5倍。

随着产业规模扩大，复杂地形催生的气象风险对低空安全保障提出更高要求。在今年7月的一次暴雨天气过程中，小时雨强达68毫米，瞬时风力为8级。依靠气象信息滚动推送，企业及时停飞，有效规避了可能导致上百万元损失的风险。

面对产业大规模数字化运行需求，彭州市政府引进“空中高德”项目，成为“天空之眼”迭代升级的标志性成效。“空中高德”聚焦低空智能航线规划、风险感知、运行管控，为无人机打造专属“空中活地图”。气象，被列为必须嵌入平台底层架构的行业数据之一。

如何将风向风速、湍流、对流预警等融入三维数字底座，成为气象部门的现实考题。“地面导航看路况，低空飞行则要看空中‘看不见的障碍’。”彭州市气象台台长高梦醒表示，实战证明缺少气象加持的低空导航并不完整。

彭州市气象局主动靠前，统筹观测资源，夯实微尺度低空气象数据基础。推进 API接口接入，把垂直风场、淹没风险模型嵌入三维地图，开发空域态势感知、智能航线规划、飞行风险评估、机库安全防护等功能。飞手可同时获取航线定位信息、实时风场数据、对流预警，系统结合地形自动生成多条备选航线，真正做到“知位置，更知天况”。

硬件同步布局，规划新增2套激光测风雷达、3套自动站，织密全地形监测网络。优化“彭州气象服务”公众号低空专栏，飞手可掌上查询垂直风场实况，快速研判适飞条件。

借助“空中高德”建设契机，气象服务也由外部预警提示转变为平台的原生能力，贯穿航线规划、风险预警、试飞运行全流程，实现“地理信息+气象风险”双重保障。

依托国内独有的全地形试飞场景，气象力量正全流程护航产业发展。（刘若岚）

从单点服务到多元协同发展

崇州：搭建“一核两翼”低空气象服务格局

近年来，成都市崇州市全力打造“天府飞行运动村”，豪芸机场凭借丰富的低空运动资源，已成为西南地区极具人气的低空飞行运动胜地。

“以前遇到突发阵风，飞机只能临时返航，游客白跑一趟，我们也提心吊胆。”豪芸机场工作人员鲜智利表示，传统人工观测的精度和时效性都很难跟上低空业务发展需求，成为制约飞行安全和运营效率的最大短板。

转机出现在今年。成都市气象局针对崇州低空经济特点，量身打造了崇州低空气象服务平台，通过科技破局、全域布局，把专业化的低空气象服务真正落到了地面。

走进豪芸机场低空气象服务中心，电子大屏上实时更新航线气象要素及预报信息。崇州市低空气象服务平台能够自动生成航线气象影响评估，提前识别恶劣天气风险，为飞机起降、跳伞体验等核心业务提供前置预警。

图为低空气象监测示范站 图/向影

“该平台显示的空域气象状况一目了然，心里踏实多了。”鲜智利说道。依托这套精细化气象保障体系，机场可飞行频次与有效飞行时长分别提升10%至15%，服务质效实现显著跃升。

以“天府飞行运动村”服务为基础，成都市气象局立足崇州全域低空经济发展需求，搭建“一核两翼”服务布局，构建多点覆盖、多元赋能的气象服务新格局，也让低空气象服务转向更多应用场景。

崇州市气象局以豪芸机场为核心支点，依托低空监测设备与智慧服务平台，筑牢区域低空经济安全发展核心底座。以农业植保、生态文旅为两大赋能羽翼，在智慧育秧中心新建低空农业气象服务示范站，为无人机植保定制作业窗口期预报，助力智慧农业高效生产；搭建五星村生态气象服务示范站，研发低空游览气象指数，为游客出行、景区客流管控提供科学参考。

随着“一核两翼”体系持续完善，服务覆盖面更广、响应更及时，崇州计划进一步放大低空运动产业特色，让区域低空经济朝着更安全、更规范、更多元的方向一步步迈进。（向影）

低空气象平台赋能通航安全运营

金堂：“气象哨兵”托起低空安全

走进金堂淮州机场气象监测大厅，大屏上各类低空气象要素实时滚动更新，雷达回波、三维风场、航线气象告警一目了然。今年，依托全国首个气象赋能低空经济高质量发展试点建设机遇，金堂持续打磨低空经济气象保障体系，为淮州机场运营铺就“看得清、飞得稳”的空中坦途。

淮州机场毗邻龙泉山，强对流、湍流、低空风切变、低能见度等复杂天气多发，是制约低空飞行安全的关键因素。由双偏振雷达、激光测风雷达及地面监测站组成的立体观测网络，犹如恪尽职守的“气象哨兵”，实现对风切变、雷暴等危险天气的实时监测识别，构建起“分钟级监测、智能预警、动态决策”的服务闭环。

图为金堂淮州通航机场俯瞰图 金堂淮州机场供图

“低空飞行如同摸黑探路，低空气象平台就是我们的‘千里眼’，飞行决策更有底气。”淮州机场运营公司总经理王文韬介绍，经过持续迭代优化，低空气象服务平台服务能力进一步夯实。该平台投入使用后，机场可允许开展飞行的有效运营时长同比提升14%，全年累计保障安全飞行超万小时，持续保持零气象原因引发飞行事故的良好记录，充分释放低空空域资源潜力。

在今年8月的一次局地强对流天气过程中，该平台提前18分钟发布雷暴、阵风风险告警，机场依据预警及时叫停多架次训练飞行，规避了飞行安全隐患。

在每年11月至次年2月的多轮大雾天气过程中，该平台通过逐小时能见度滚动预报，精准捕捉天气窗口，保障无人机巡检、物流试飞任务顺利实施，避免盲目停航造成业务损失。

气象保障体系的完善，也为金堂抢抓低空经济发展机遇增添底气。下一步，金堂县气象局将持续优化观测组网，完善人工智能预警模型，丰富低空物流、城市巡检等场景应用气象产品，推动气象数据与低空管理平台深度融合，助力成都西部低空经济中心建设行稳致远。（张春同）

应用场景全面开花

龙泉驿：微气象网格产品实现精准跃升

龙泉驿区作为成都低空经济气象服务“四场景”之一，目前，已吸引低空制造、培训、观光等近30家市场主体入驻，集聚驼峰通航、鲲鹏智能装备等企业，无人机研发、零部件、物流、培训产业链初步形成。

洛带通用机场开辟直升机观光、高空跳伞等低空旅游项目，空中游览线路达10条，年接待游客超4万人次。山泉镇花果村启动水蜜桃吊载低空运输示范，打通山地运输“空中快道”，原本肩挑背扛一小时的山路，无人机两分钟即可完成往返，为农产品出山提供了全新解决方案。低空医疗配送实现规模化运行。借鉴公交车制式化管理模式，制定常态化飞行线路时间计划，精准高效地为各医疗机构提供便捷的低空物流服务。

面对精细化气象需求，龙泉驿区气象局积极争取地方经费支持，优化监测站网，在低空产业园区、低空示范场景新建改建六要素自动站28个、微型智能气象站11个，站点平均间距约2.9公里。

图为山泉镇花果村使用无人机运输水蜜桃 图/付杰

依托成都市气象局“揭榜挂帅”项目，龙泉驿区气象局针对264平方公里空域构建微气象网格产品，水平分辨率为30米至100米，实况产品每30秒至60秒更新一次，预报产品每1分钟至10分钟更新一次，采用“百米分辨率 WRF打底+起降点周边高密度大涡模拟+单点预报”的嵌套策略，实现对无人机起降点低空边界层的分钟级精准感知，为飞行安全提供了坚实的数据基础。

今年8月，成都市气象局与龙泉驿区政府签署合作备忘录，将低空气象服务列为重点工程。下一步，气象数据将全面融入“一网统飞”综合平台：气象监测数据嵌入航线规划与空域报批，辅助智能风险评估；建立与派单联动的预警机制，突发天气自动推送预警至飞行终端及调度平台，支持自动返航或绕飞决策；通过 API接口实现气象产品与平台直连，为空域审批、应急调度提供实时支撑，并形成按需购买的场景定制服务。

龙泉驿正以气象服务深度融入低空经济肌理，为低空气象服务试点贡献可复制推广的“龙泉驿经验”。（付杰）

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