黑龙江农商银行组建新进展！27家机构合并进入倒计时→

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（来源：农金小新 中国农村金融杂志社）

9月4日，哈尔滨农信村镇银行于《黑龙江日报》发布通知：该行定于9月19日召开2026年第三次临时股东会，审议组建黑龙江农村商业银行股份有限公司有关事项。

三个议案，都是“合并前的必答题”

通知显示，本次会议拟审议三项议案：

一是《哈尔滨农信村镇银行股份有限公司净资产分配方案》；二是该行原股金处置实施安排；三是《黑龙江农村商业银行股份有限公司征集发起人方案》。

通知同时表示，拟提交本次会议审议的与组建黑龙江农商银行有关的议案，均已经该行董事会审议批准。

值得注意的是，这是该行年内第三次召开临时股东会，也是黑龙江农信首批27家涉改机构中3家村镇银行之一。

从“名单”到“表决”，只用了五个月

今年年初，黑龙江省联社党委书记、理事长刘长旭在2026年新年贺词中提出，2026年将“以省级农商银行组建为契机，聚焦主责主业，强化改革创新”，统一法人的改革模式就此明确。

4月17日，黑龙江省联社官网发布《涉改机构的机构名称及联系方式》，首批27家涉改机构名单首次对外披露。同日，27家机构发布联合公告，宣布已分别履行内部公司治理程序，审议通过以新设合并方式组建黑龙江农商银行相关事项，并成立、授权黑龙江农商银行筹建工作小组，专职推进清产核资、资产评估、净资产处置等工作。

9月，涉改机构开始陆续进入股东会审议程序。按照议事规则，召开临时股东会审议改革议案，是机构合并前的法定前置环节。哈尔滨农信村镇银行之后，其余26家机构也将陆续走完这一程序。

首批27家，为什么这么选

目前，黑龙江农信系统共有法人机构82家，其中省联社1家、市（地）行社14家、县级行社67家。首批27家机构——21家农商银行、3家县级农信联社、3家村镇银行——覆盖率约为三分之一。

▍先看机构成分

哈尔滨农商银行、大兴安岭农商银行、五常农商银行、讷河农商银行等均在列，海林市、宁安市、穆棱市3家农信联社纳入其中。业内分析，首批机构通常具备资产规模适中、不良率相对可控、股权关系清晰、地方配合度高的特点，先整合相对优质的机构，既能积累清产核资与系统对接的经验，也能避免一次性吞并高风险机构导致合并报表瞬间恶化。

▍再看模式选择

农信改革的主流路径有两条：省级农商联合银行模式保留县级行社法人资格；统一法人农商银行模式则一步到位取消县级法人，全省整合为单一法人实体。黑龙江农信选择了后者。有观点认为，省内县域行社资产质量与风险状况分化悬殊，部分机构资本缺口较大，统一法人更利于把风险集中起来，以全省资源消化历史包袱。

两个“不常见”

▍第一个不常见

村镇银行被纳入首批改革范围。黑龙江并非孤例——辽宁、河南、吉林等省份在推进农信改革时，也把村行一并装进新设的省级法人。但也有像内蒙古这样“一步到位”的，成立之初便将区内农信机构及其发起设立的区内村镇银行全面纳入。

▍第二个不常见

发起行与旗下村镇银行同步入列。五大连池惠丰村镇银行由大兴安岭农商银行发起设立，两者同时出现在首批名单中，这在全国农信改革案例中相对罕见。

全国坐标：年内第三家？

2026年以来，农信系统统一法人改革明显提速。

3月，甘肃农商银行正式挂牌开业，由甘肃省联社等66家涉改机构以新设合并方式组建，注册资本449.19亿元；7月，宁夏黄河农商银行获批吸收合并19家农商行。贵州密集批复3家市（州）农商银行筹建、河南推进第三批机构整合……

若一切顺利，黑龙江或将成为继甘肃、宁夏之后，全国第三家在2026年完成省级统一法人农商行组建的省份。

数字背后的分量

截至2025年，黑龙江农信系统资产总额超过7000亿元，各项存款超5900亿元，各项贷款超3400亿元；拥有营业网点1400余个、在岗员工近2.4万人，是省内唯一一家“网点乡镇全覆盖”的金融机构。

体量越大，合并越难。27家机构走完股东会只是法定前置，后面还有清产核资结果确认、股金处置、监管核准、工商登记、核心系统切换、人员与网点整合等一连串硬骨头。

对黑龙江农信而言，真正的考验或许不在挂牌那天，而在挂牌之后——怎么把82家机构的“物理合并”，做成服务龙江乡村振兴的“化学融合”。

编辑：李美；审校：王峥；审核：王文珠