9月4日,中国国防部证实,解放军东部战区司令员杨志斌上将日前率团赴加拿大维多利亚,参加2026年度亚太国防军司令会议,并与美国太平洋司令部司令帕帕罗举行双边会晤。美方随后公布的信息显示,这是两人首次面对面会面,双方重点谈到了保持两军高层沟通、降低误判风险,并推动双方部队以安全、专业方式行动。
就在9月8日,日本陆上自卫队将与美国陆军、澳大利亚陆军启动“东方之盾26”联合演习,持续至9月24日。日本陆上自卫队已明确表示,这将是该系列演习迄今最大规模的一次,训练内容包括兵力投送、海上运输、空降以及一系列联合作战行动。
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美国“堤丰”中程导弹系统也将继续参与相关训练,该系统此前已经部署到鹿儿岛县鹿屋航空基地。日本防卫省还确认,训练结束后,相关装备将从鹿屋撤出,但会转移到驻日美军设施内保管。也就是说,美军远程陆基火力进入日本,正在从一次演习接着一次演习,逐步形成更稳定的前沿部署条件。
一边是美日澳强化军事协同,另一边是中美战区司令直接见面。两个动作放在一起看,对台当局释放出的信号其实十分清楚:
第一个信号,中美恢复军事沟通,不代表中方在台湾问题上的立场出现松动。这次出面的不是一般军事部门,而是东部战区。东部战区承担东海和台海方向的重要任务,美军太平洋司令部则负责美国在西太平洋的大规模军事行动。
两个直接涉及台海方向的高级指挥员建立面对面沟通,首先解决的是一个现实问题:双方舰机活动越来越频繁,距离越来越近,必须降低突发事件演变成军事冲突的风险。但减少误判和改变立场完全是两回事。
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就在9月4日同一场国防部记者会上,中方再次表示,解放军在台岛周边组织战备警巡、开展反分裂反干涉行动,是维护国家主权和领土完整的职责所在。这意味着,沟通渠道可以恢复,军事热线可以保持,但台湾问题上的红线,并不会因为中美军方见面而发生变化。对台当局而言,不能把中美军事接触理解成大陆降低了对“台独”问题的警惕。
第二个信号,美国正在加强地区军事布局,但同样在主动控制与中国直接冲突的风险,这恰恰是这次会晤最值得台当局注意的地方。
美国在日本部署“堤丰”,拉上日本、澳大利亚扩大联合训练,目的之一就是提升第一岛链方向的远程火力和盟军协同能力。尤其是“堤丰”可以发射“战斧”等导弹,美军把这种系统放到日本,本身就是在增加地区军事压力。
但美国越是在前沿增加军事力量,就越需要和中国保持军事沟通。原因很简单,一旦双方都在同一片海空域增加舰艇、战机和导弹力量,误判的代价就会急剧上升。美国太平洋司令部此次公开强调降低误判风险,本身就说明华盛顿并不希望地区军事竞争直接升级为中美军事冲突。
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这对台当局是一个现实的提醒:美国支持台当局维持所谓“防卫能力”,并不等于美国愿意无条件承担军事冲突的全部后果。美国优先考虑的始终是自身利益,如何在大国博弈中保持优势、如何实施威慑,同时又避免局势走向失控。
第三个信号,外部军事力量越往台海周边集中,台湾面临的安全压力反而可能越大。过去几年,美国不断强化日本、菲律宾等方向的军事部署,并推动盟友提高远程打击、基地保障和联合行动能力。“堤丰”进入日本,就是这一趋势的具体表现。
对于台当局来说,这并不意味着安全风险自动下降。相反,一旦台海局势恶化,周边基地、中程导弹、海空兵力和军事联盟介入程度越深,台海就越容易从两岸问题扩大为地区军事危机。台湾也更容易成为大国军事博弈中的前沿节点。
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因此,中美战区司令此次会晤的真正意义,不仅在于双方见了一面,更在于双方都在承认一个现实:台海方向的风险必须被管控,军事竞争不能无限升级。在美日澳军演尚未启动之前,中美军方已先建立了沟通渠道。这一先后顺序表明,美国会继续部署军事力量,中国也会继续维护自身核心利益,但双方都清楚直接冲突的代价。
真正能够降低台海风险的关键,最终还是在于避免突破一个中国原则和台湾问题上的政治红线,减少对抗,恢复两岸交流。依靠外部军事力量持续抬高对抗烈度,难以换来真正稳定的安全环境,反而可能让台海越来越接近风险最集中的位置。
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