公平竞争是市场经济的“压舱石”,也是全国统一大市场的“通行证”。
9月8日,2026年中国公平竞争政策宣传周期间,重庆市市场监管局亮出了一份“成绩单”:重庆社会公众对公平竞争市场环境的满意度,已从2022年的72.2%攀升至2025年的89.8%。
变化背后,是一场场真刀真枪的监管执法。
驾校“联盟”抬价,学员多掏700元
说起驾培行业的垄断乱象,是一些市民的亲身经历。
重庆铜梁7家驾校组建“联盟管委会”,以保证金、资金统筹为手段,强制划定小车科目二、科目三最低收费标准;江津6家摩托车驾培机构合设“总校”,实行定价、收费、教学、考试、开支“五统一”,硬生生把摩托车培训费从200多元抬到了900元。
“整治打击部分驾校组建‘联盟’固定价格、设置‘总校’统一价格等违法行为,使费用大幅下降。”重庆市市场监管部门相关人士说。
2022年至今,全国市场监管部门累计办结、在办驾培垄断案件12件,重庆铜梁、江津等案例被列为典型案例。
不只是驾培行业。潼南区一份30年的公墓承包合同约定“不得新建其他公墓”,经重庆市市场监管局调查后,相关排他条款被删除。“十四五”期间,重庆办结市场垄断案件6件,涉及保险、驾培、燃气等领域。2026年又新办结1件、新立案调查3件。2021年1月到目前,重庆还立案查办不正当竞争案件1900余件。
“1+2+N”制度体系入选全国十大案例
监管执法的底气,来自制度的支撑。
今年8月,市场监管总局公布十起“贯彻落实公平竞争审查制度 纵深推进全国统一大市场建设”典型案例,重庆市市场监管局构建的“1+2+N”公平竞争审查制度体系成功入选。
这套体系以《重庆市反不正当竞争条例》为法治支撑,以重庆市委、市政府出台的行动方案和市政府制定的实施办法为核心,辅以投诉举报处理、会审、约谈、抽查等多项配套制度。其中,公平竞争审查制度实施办法是全国首个以省级政府名义出台的同类文件。
数据显示,重庆自我审查阶段问题发现率从2019年的0.19%提升至2025年的14.03%;评估抽查阶段问题发现率从16.25%下降到5.34%。重庆审查政策措施2.73万件,修改调整后出台1184件;集中清理存量政策2.56万件,废止和修订363件。
企业并购审查提速,平均16天办结
公平竞争不仅管“坏事”,也帮企业办“好事”。
2022年8月起,市场监管总局委托重庆开展经营者集中审查。今年8月1日起,重庆进一步获得非简易案件委托审查权限。
截至目前,重庆累计收到经营者集中申报311件,受理310件、审结308件,覆盖新能源、半导体、生物医药等重点产业,交易总金额达1.4万亿元,案件平均审查时长压缩至16天。
宣传周期间,重庆还将首次发布《重庆市市场公平竞争蓝皮书》,集中展示“十四五”时期公平竞争政策实施成效。市区两级公平竞争政策宣讲团同步启动“进机关、进企业、进行业协会、进党校”活动。
上游新闻记者 严薇
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