微光成炬 照亮街头巷尾——河北引导新就业群体参与基层治理

来源：滚动播报

（来源：中国组织人事报）

清晨，穿梭于大街小巷的外卖骑手在为居民送餐时，将一张国安知识卡片随餐递出；深夜，网约车司机在护送乘客平安抵达后，将路面破损情况拍照上传至社区治理平台……这一幕幕，正是河北通过建强服务阵地、做实关爱保障、创新融入机制，引导新就业群体化身基层治理生力军的生动写照。

新就业群体规模持续扩大、分布广泛、社会接触面广，抓好新业态党建，把广大新就业形态劳动者团结凝聚在党组织周围，是基层党建必须答好的时代考题。今年以来，河北向150.8万名快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体印发《致全省新就业群体的一封信》，引导广大新就业群体主动当好政策宣传员、便民服务员、文明监督员、流动网格员、志愿先锋员，推动新就业群体从社会治理的重要对象变成参与治理的有生力量。

“流动哨兵”传党音

政策宣讲入万家

今年4月，在沧州市肃宁县工人文化宫，开展了一场全民国家安全教育日宣传活动。快递员、外卖员等新就业群体通过观看宣教片、参与安全知识问答、现场咨询答疑等形式，将国家安全知识深植于心。“我们不仅要掌握这些安全知识，守护好自身利益，也要做好宣传员，把国家安全知识送到群众身边。”淘宝闪购配送员吴绪在活动现场说。

依托新就业群体走街入户、动线广泛、贴近群众的特点，河北创新工作机制、搭建服务平台、丰富宣传载体，让新就业群体发挥好“政策宣传员”作用，打通服务群众、政策落地的“最后一公里”。今年以来，廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸等市累计发动5480名骑手参与政策宣传，发放宣传资料29800余份，覆盖群众12000余人。石家庄市灵寿、行唐等县区依托暖新驿站开展线下集中政策宣讲30余场，线上推送反诈警示、安全科普短视频及宣传链接100余条。唐山市集中组织开展“骑手送餐送安全，国安知识进万家”宣传活动，累计发动2000余名骑手参与政策宣传，配送国安知识小贴士卡片6560张。邢台市依托全市320余个暖新驿站、友好商圈、友好社区阵地矩阵，用好“新才课堂”“小哥微宣讲”等载体，组织行业党员、优秀骑手组建新就业群体宣讲小分队，把政策宣讲、文明宣传等融入日常工作，把党的声音传到千家万户。

“随手拍”加强监督

志愿服务传递爱心

坚持共建共治共享理念，河北积极搭建多元治理参与平台，让新就业群体从“城市奔跑者”化身“基层监督员”，更好推动行业监管与基层治理深度融合。石家庄、秦皇岛、廊坊、沧州、衡水等地推行“随手拍”工作机制，吸纳1000余名快递小哥、外卖骑手，广泛参与异常情况预警、突发情况直报、食品安全监督等，有效补齐了基层治理即时监督的短板，推动城市治理从“被动等投诉”向“主动早发现”转变。保定市建立跨部门协同选聘机制，聘请96名网约配送员担任食品安全监督员，收集各类问题线索211条。承德市双桥区建立多部门参与的试点联席会议制度，聚焦“报到备案、履职赋能、激励保障”三个关键环节打通衔接堵点，让新就业群体真正“融得进、干得好”，首批从美团外卖、淘宝闪购、顺丰、京东4家平台选派的39名快递员、外卖员，已到4个社区完成报到备案，累计上报井盖破损、飞线充电、楼道堆物等各类问题线索76条。

同时，鼓励组建新就业群体志愿服务队，引导新就业群体立足本职岗位，当好爱岗敬业的“服务员”。邯郸市开展“学雷锋月”志愿服务活动，全市12个县（市、区）组建新就业群体志愿服务队，吸纳126名新就业人员常态化参与。保定市指导22个县（市、区）、10个市直行业党委、49个市直行业主管部门组建“两企三新”环保志愿服务队，设立党员先锋岗1085个，党员带头开展志愿服务行动1682次。秦皇岛市针对辖区独居老人等特殊群体，号召骑手志愿者主动提供免费代购、上门送药、爱心送餐等志愿服务，累计服务特殊群众900余人次，以暖心善行诠释新时代雷锋精神。

“移动探头”察民情

融入网格解民忧

新就业群体穿梭于城市街巷，天然具备“移动网格员”优势，引导其参与基层治理，能够有效延伸治理触角、补齐治理短板。河北深化新就业群体与社区联动机制，将骑手小哥纳入网格化治理力量，鼓励参与社区敲门走访、信息摸排、风险预警等，协助社区做好特殊群体关照、风险线索上报工作，“网格员”力量不断增强。

张家口市制定印发《推行“双站长”工作指引（试行）》，探索推行“专职站长+党建站长”的“双站长”工作机制，建立《新就业群体“兼职网格员”参与基层治理台账》，明确由街道（乡镇、园区）社区（村）或行业管理部门专人负责，每月统计进展情况，并及时更新，上半年共聘请279名快递外卖小哥担任兼职网格员，累计向社区反映公共设施损坏、安全隐患等各类问题220多条，有效解决159个。雄安新区全区已聘任399名新就业群体担任兼职网格员，常态化嵌入网格开展工作，其中19名骨干网格员半年内协调解决道路破损、电梯故障等民生实事38件。衡水市已累计吸纳260多名责任心强、熟悉片区情况的新就业群体担任兼职网格员、流动网格员，累计协助完成居民信息摸排百余户，收集群众关于小区改造、物业提升的意见建议数十条。

暖“新”关爱见行动

典型引领促担当

邯郸市邯山区罗城头社区内30余条巷道纵横交错、路网复杂，普通导航无法精准到户，骑手频繁误入死胡同、耗时找路，超时投诉时有发生。为破解这一堵点，邯山区量身绘制罗城头社区道路通达指引图。如今，骑手凭图快速定位，找路时间压缩至两分钟，彻底告别“进村即迷路”的困境，配送效率大幅提升。沧州市高新区和园社区的暖新食堂里，不少外卖员、快递员通过微信预订午饭，凭制服或工作证能享受8.5折优惠。“食堂为我们将午饭供应时间延长了1个小时，即使错过饭点儿，也能吃上热乎饭。”顺丰快递小哥何洪奎说。

从“一张图”破解找路难，到“一顿饭”温暖小哥心，河北各地从新就业群体最急最盼的小事入手，一手抓暖新服务强保障，一手抓典型激励促担当，完善工作机制和激励机制，增强新就业群体职业荣誉感和认同感。目前，全省建成暖新驿站、司机之家等服务阵地8153个，打造6大友好场景6918个。今年全省开展“夏日送清凉”“两节”送温暖活动，共筹集慰问款物1274万元，累计走访慰问12.2万余人。石家庄市第五医院深化政企医联动，发放“石小哥”就诊卡，受惠新就业群体4200人。邢台市选树“最美骑手”“最美快递员”等先进典型86名，带动广大从业者规范服务流程、提升服务质量，在物资保供、便民配送等关键时刻冲锋在前，今年以来累计完成应急便民配送服务2.3万余次，以扎实履职服务城市运转、服务群众生活。（本报通讯员 张龙 梅瑞）

编辑：邢雨辰