寻找化解商事纠纷的“法治密钥”

　　法治是最好的营商环境。“十五五”规划纲要提出，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

　　数据显示，福建省莆田市民营经济活力迸发，成为经济发展的核心主力军。市场主体总量接近100万户，贡献了全市近60%的税收、80%的GDP和80%的就业份额。伴随着民营经济持续壮大，商贸往来频繁，商事纠纷数量逐年攀升，市场主体对专业化纠纷解决机制的需求日益迫切。如何推动商事纠纷高效、多元化解，助推法治化营商环境建设？直面现实难题，福建省莆田市两级法院主动破局，积极寻找高效调处商事纠纷的“法治密钥”。

　　近年来，莆田市两级法院认真学习贯彻习近平法治思想，积极落实上级法院要求，树牢“一盘棋”思想，坚持双赢多赢共赢理念，深化与贸促会协同联动，建立商事纠纷诉调对接机制，打造商事法律服务站，构建起专业、高效、低成本的商事纠纷多元化解体系，以优质司法服务为区域经济社会高质量发展注入强劲司法动能。

莆田中院与市贸促会举行“商事纠纷诉调对接机制”签约仪式，推动完善商事纠纷治理体系，护航经济社会高质量发展。

精准调处 云端纾困为企解忧

　　“没想到远隔千里的纠纷，这么快就解决了，这样的解纷方式真是既方便又高效！”某医药公司负责人老张感慨道。

　　异地商事纠纷素来存在维权周期长、往返成本高、沟通协调难等痛点，若案件进入诉讼程序将会增加企业诉累。而老张感受到的便捷与高效，得益于莆田法院与贸促会协同建立的“线上线下协同、调解诉讼衔接”多元解纷机制，有效打破时空限制，让“数据多跑路、企业少跑腿”，大幅减轻企业诉累。

　　2024年1月，莆田一家医药公司与哈尔滨某医院签订医药购销合同。合作结束后，医院方仍拖欠4万余元货款未结清。2025年3月，医药公司因多次远程催收货款无果，将医院方及其股东诉至荔城区人民法院。

　　收到案卷材料后，承办法官刘珊发现该案事实清楚、法律关系明确、标的额不大，但原、被告分居两省、相隔千里，若按照传统诉讼程序，将会耗费大量时间与经济成本，甚至可能激化双方之间的矛盾。如何为企业减轻负担、满足当事人高效解纷的需求，成为刘珊思考的重点。

　　彼时，莆田法院与贸促会正深化推进商事诉调对接工作，鉴于贸促会在化解商事纠纷工作中具有天然专业优势，征得双方当事人同意后，刘珊将该起案件委派至贸促会调解。

　　在刘珊的全程跟进指导下，调解员全面梳理案件事实、理清双方权责边界，并第一时间对接两地当事人，安抚双方情绪，细致了解医院经营现状与实际困难。历经半个月的沟通协调，调解员耐心与双方当事人反复协商打磨还款方案，最终促成双方达成一致意见，确定分期还款方案。

　　调解协议签订后两个月内，医院方所欠的货款就已全额履行完毕。这起跨越千里的商事纠纷顺利化解。

　　面对跨域商事纠纷维权耗时久、成本高的问题，莆田法院联合市贸促会深化诉调对接工作，依托云端调解平台，打破地域壁垒，实现“在线委派—专业调解—司法确认”全流程线上办理服务，让企业足不出户便可跨域解决商事纠纷。

　　聚焦小微企业小额买卖合同快速维权需求，莆田法院深化商事纠纷联动化解工作机制，指导市贸促会优化调解员队伍配置，设置繁案和简案团队，分类精准处置商事纠纷。为小额合同纠纷开通专属“快车道”，构建“即派即接即调即确”闭环流程，简案调解用时较均值缩短近一半，以实实在在的效能诠释了“司法加速度”。

　　针对涉众型、股权转让、建设工程、涉外以及大标的额纠纷等疑难案件，莆田中院积极组建由资深法官和专业调解员组成的工作专班，创新推行“专题会商、一案一策”协同处置模式，探索出“因案施策、精细联调”的多元解纷新路径。今年以来，已促成50余件疑难复杂案件达成调解协议或原告撤回起诉。

荔城区法院联动市贸促会邀请辖区企业家代表旁听一起商事纠纷庭审，助力提升企业防范化解法律风险能力。

法商联调 多维发力实质解纷

　　“原以为要打漫长的官司，没想到经过法院和贸促会的联合调解，拖欠四年的工程款终于有着落了，工人们的工资也能按时发放了！”今年4月，在市贸促会调解中心，某工程公司负责人李经理激动地表达谢意。

　　2022年1月，某工程公司与某通信公司合作开展宽带通信工程。项目竣工交付后，通信公司拖欠30万余元工程款迟迟不予结清。工程公司经多次催讨无果，遂向秀屿区法院提起诉讼。一审判决通信公司履行付款义务，该企业不服裁判，向莆田中院提起上诉。

　　承办法官翁祖青拿到案卷后细致查阅、全面梳理案件脉络，逐一厘清双方核心诉求，发现当事人对立情绪强烈，诉求分歧较大。如果简单一判了之，不仅审理周期长、后续执行难，还可能出现官司结了但矛盾未消的局面，进一步激化双方的矛盾。

　　综合研判，翁祖青认为调解无疑是解决该起纠纷的最优解。经当事人同意后，他将案件委派至市贸促会，开启法官与调解员联合调解模式。

　　调解当天，双方剑拔弩张、各执一词。“这笔工程款一拖就是好几年，催了多少次都不还……”“明明是你们当时延误了工期……”

　　眼见双方争执不休，翁祖青与调解员分工协作，采用“背对背”调解法，将情理法融于一体开展释法析理工作。

　　翁祖青结合民法典相关规定，向欠款企业阐释拖欠工程款需承担的法律责任及拒不履行付款义务对应的法律后果；调解员则从长期商业合作角度切入，耐心劝导双方换位思考、互谅互让，珍惜多年的合作情谊。

　　经过五个轮次的反复沟通，双方最终达成分期付款的调解协议。协议签订后，通信公司主动支付了首期欠款。

　　至此，一起僵持四年的建设工程合同纠纷终于画上了圆满的句号。该起案件是莆田中院与市贸促会协同推动商事纠纷实质化解的鲜活实践。

　　早在2022年，莆田中院就开始与市贸促会联动探索商事纠纷多元化解工作。在前期探索实践的基础上，2025年12月，中院联合市贸促会出台《建立商事纠纷诉调对接机制的实施意见》，建立健全联席会议、联动调解、信息通报、业务培训、纠纷源头防范等五项工作机制，创新商事纠纷化解模式，推进“委托﹢调解﹢确认﹢执行”全流程无缝对接，激活商事纠纷多元化解新动能。

　　据统计，自机制运行以来，莆田法院共委托贸促会调解各类商事纠纷646件，调解成功305件，调解成功率达47.21%联动调解的3个案件入选全省贸促系统诉调对接十大典型案例。今年3月，全省贸促系统商事纠纷诉调对接工作推进会在莆田市召开，研究进一步推动商事纠纷多元化解工作。

　　“商事纠纷化解质效关乎营商环境建设、关乎经济高质量发展。”莆田中院党组书记、院长谢志洪介绍，中院加强与市贸促会联动协作，深化“总对总”诉调对接机制，实现“案对案”精细联动调解，提供“点到面”优质司法服务，全力推动商事纠纷高效、实质化解。

　　福建省人大代表、湄洲湾职业技术学院工商管理系主任方丰霞对此评价道：“从一起工程款纠纷的妥善化解，到商事纠纷多元化解机制的成熟运转，能够清晰看到莆田法院与贸促会深度协作，逐步探索构建起‘司法引领、专业赋能、协同共治’的商事纠纷联动化解新模式。”

秀屿区法院联合区贸促会，在商事法律综合服务站向辖区企业普法。

源头防控 厚植安商法治沃土

　　“公司对外提供担保，需注意审查以下几个方面……”

　　“合同签订中，几种常见的法律风险要规避……”

　　6月底，秀屿区人民法院干警走进木材贸易加工示范区商事法律综合服务站，面向辖区企业开展普法宣讲，现场答疑解惑。

　　为推动司法服务下沉产业一线，莆田法院联动市、区贸促会，在重点产业园区设立商事法律综合服务站。今年3月，秀屿区法院联合市、区贸促会，在秀屿国家级木材贸易加工示范区设立商事法律综合服务站；涵江区人民法院同步联动贸促会，在涵江鞋服产业链设立法律服务站点，打造“法院﹢贸促﹢产业园区”三位一体协同服务平台。

仙游法院联合仙游县市场监管局、公安局、检察院等部门走进仙游农产品批发交易市场，向果农和商家普及法律知识。

　　依托商事法律综合服务站，莆田法院将巡回审判、现场调解与法治宣传深度融合，打造沉浸式普法课堂。法官们走进法律服务站向贸促会成员单位开设专题法律培训，聚焦跨境电商、财税合规、合同风险等企业关切领域，通过解读法律、普法宣讲、现场答疑等形式，逐一解答企业提出的合同纠纷、知识产权保护、商事争议解决等问题，为企业提供“一站式”法律辅导，助力企业防范法律风险。

　　“商事法律综合服务站的核心是为企业精准排忧，在法院的指导下，贸促会引入专业解纷力量，帮助企业低成本、高效率地化解商事纠纷，助力企业行稳致远。”莆田市贸促会党组书记、会长柯名寰介绍。

　　如今，辖区不少企业都主动参加法律服务站开展的普法宣传活动。参训企业纷纷表示，法院普法宣讲紧扣企业经营实际，案例鲜活生动，沉浸式旁听庭审与面对面现场授课相结合的模式实用性强，有效增强了企业的法律风险防范意识。

　　解纷治标，更需长效固本。莆田法院并未止步于纠纷处置，还主动延伸司法服务链条，发挥贸促会桥梁作用，广泛听取、收集委员单位和会员企业对司法工作的诉求关切，靶向整改提升、优化司法供给，努力满足各类市场经营主体多元司法需求，出台优化营商环境21条措施，持续打造惠企安商“暖环境”。

城厢区人民法院法官联动市贸促会调解员共同走访了解一起涉宠物买卖合同纠纷系列案件情况。

　　“做深做实商事纠纷多元化解工作，把企业的‘需求清单’转变为法院的‘服务清单’，是法院用心用情为企业纾困解难，优化法治化营商环境的具体行动。”谢志洪表示，莆田法院将继续深化与贸促会的协作联动，持续优化商事诉调对接工作模式，积极拓展商事纠纷化解覆盖面，为营造法治化营商环境提供坚强司法保障。

来源：人民法院报

作者：林晶鸿

编辑：罗泰敏