光伏何以成能源转型生力军

来源：经济日报

最近，两条关于光伏的消息格外引人注意：一是国家能源局最新数据显示，截至今年7月底，我国光伏发电装机容量达12.86亿千瓦，光伏装机首次超越煤电，成为我国装机规模最大的电源品类；二是江苏省成为我国首个光伏装机规模破亿千瓦的省份。如果细看两大成就中的光伏结构，会发现分布式光伏均是核心主力。

随着分布式光伏装机规模快速提升，曾经集中式新能源大基地“独挑大梁”的格局逐渐改变，贴近用户、就近消纳、场景多元的分布式光伏，正成为能源绿色转型的生力军。当前，分布式光伏正处在从规模速度型增长向质量效益型发展转型的关口，补齐发展短板、规范行业秩序、优化产业生态，成为推动产业行稳致远的核心课题。

规模增长喜人

初秋时节，在江苏省无锡市江阴市周庄镇江东七村的屋顶上，一片片光伏板在阳光下如同一片蓝色海洋，熠熠生辉。“我们综合考虑村庄屋顶条件、居民意愿、村委积极性等因素，选取江东七村打造整村连片光伏开发试点样板。”国网江阴市供电公司设备部主任蒋晓平说。截至目前，江东七村已有41户村民参与项目，光伏装机总容量达1050.7千瓦，预计每户年均增收约2160元。

江东七村的实践，只是江苏大力发展分布式光伏的一个缩影。截至8月18日，江苏省光伏发电累计装机容量突破1亿千瓦，成为我国首个光伏装机规模破亿千瓦的省份。同时，光伏装机占江苏省发电总装机约38%，光伏超过煤电、燃机和风电等，成为江苏第一大电源。

分布式光伏是江苏光伏装机突破亿千瓦的主力，江苏省分布式光伏装机达6929万千瓦，占比近七成，规模居全国第一位。“作为经济大省、用电大省，江苏土地资源稀缺，依托工业园区厂房、公共建筑、农村民居屋顶资源，形成了独具特色的分布式光伏新发展格局。”国网江苏省电力有限公司发展部相关负责人高正平介绍。

在全国其他地区，分布式光伏同样迎来快速增长。截至6月底，河北电网分布式光伏装机容量突破2500万千瓦，占区域电源总装机的27%。截至2025年底，安徽省分布式光伏装机突破3970万千瓦，占新能源总装机比重近六成。分布式光伏成为推动能源转型的重要力量。

从全国范围看，今年上半年，全国光伏新增并网7177万千瓦，其中集中式光伏2955万千瓦，分布式光伏4222万千瓦，分布式光伏成为产业增长主力。近年来，作为贴近终端用能市场的新能源形态，分布式光伏依托“分散布局、就地利用、就近消纳、灵活适配”的独特优势驶入发展快车道，实现了由点到面、由城到乡的全面普及。

模式优化破局

分布式光伏快速普及背后，粗放式扩张积累的矛盾和问题也逐步暴露。部分地区重规模、轻质量，重建设、轻运维，低水平建设、无序化布局等问题交织叠加，一定程度上制约了产业提质升级。

《可再生能源发展“十五五”规划》明确，以中东南部等地区为重点，面向工商业、交通、建筑和农业4个重点领域，推动分布式新能源多场景多元化开发和空间集约复合利用，“十五五”期间全国分布式新能源新增装机3亿千瓦以上。立足能源转型大局，如何推动分布式光伏更高质量发展？

整村整园开发是关键一招。近日，徐州市沛县张庄镇祁庄村马崮村的屋顶上，正在加紧施工。这里正在实施的3.9兆瓦户用分布式光伏发电项目，并非简单的“户户安装”，而是江苏省首个采用“整村统筹、汇流升压”模式的创新实践。这种模式让光伏发电有了专门的汇集和送出通道，与村民日常用电分开运行，既减少了相互影响，又有利于计量保护和电网安全。

国网徐州供电公司高级工程师闫强强介绍，传统分散开发模式下，因规模小、报装分散，开发成本高、收益难保障，电网也面临重复建设、调控难度大等挑战。村庄户用光伏开发深度往往只能达到10%至15%，大量屋顶资源“看得见、用不上”。若继续简单叠加项目，不仅牺牲电网安全，农户也面临报装周期长、可接入容量受限的困境。通过整村开发，村庄可开发的光伏容量可大幅提升至70%以上。这意味着更多农户能够装上光伏、享受绿色收益，屋顶资源得到了更充分利用。

记者了解到，针对分布式光伏并网压力，国网江苏电力推动政府部门出台《江苏省分布式光伏发展实施方案（2026—2030年）》，坚持“整村连片开发”和“整园集中建设”并举，由地方政府统筹屋顶资源，引入国企、民企等主体，以非自然人名义统一备案，承担整村光伏资源开发及相关汇流设施、接网配套设施的投资建设与运维；供电公司按照“一村一策”制定接网方案，负责提供公共电网连接点和外部配套线路建设，提升开发建设效率。目前，整村开发试点已在连云港、徐州等12市的48个村庄开展。

随着分布式光伏渗透率大幅提升，不少从业者认为东部地区开发空间已非常有限。国网江苏电力配网部智慧配网处处长朱卫平表示，整村整园开发改变了以往“小、零、散”开发局面，采取政府统筹、供电公司配合、经营主体积极参与的规模化开发模式，有效提升了分布式光伏项目推进效率，避免了资源浪费和投资风险。规模化开发也带来了采购、施工、运维成本显著下降，且通过绿证交易等途径平衡成本，提升了整体收益。“过去传统开发模式下，很多原本收益率不达标的资源，在新模式下都具备了投资吸引力。这意味着，分布式光伏市场增长还有巨大空间。”

技术创新提质

光伏电源“靠天吃饭”，要实现可靠替代，不仅要推动装机规模增长，还得“接得进、送得出、用得稳”。

技术创新是破解分布式光伏并网难题的突破口。国网江苏经研院配网所正高级工程师韩俊介绍：“我们借力人工智能、卫星遥感技术等工具，建成分布式光伏资源普查及承载力分析平台，可对全省范围内屋顶分布式光伏资源精准定位，并完成电网承载力科学评估，支撑电网科学规划，为海量分布式光伏高效稳定并网筑牢技术底座。”

针对户用光伏分散接入、农村电网承载力不足等痛点，江苏还创新推出“卫星遥感测算+集中连片开发”模式：依靠卫星遥感影像与深度学习算法，精准测算光伏潜力，系统摸清屋顶资源家底。同时，结合村庄和电网实际，鼓励中压汇流接网，提升光伏开发建设效率，并升级配电网，持续扩容分布式光伏接入容量。

将高度波动的光伏电源，驯服为平稳供给的电网友好型电源，用好储能是关键。在安徽省当涂县护河镇万山村，一个个“屋顶电站”源源不断地将光能转化为绿色电能。近年来，供电部门有序推进护河镇分布式光伏连片并网建设，但光伏装机持续增长，给基层配网平稳运行、新能源就地消纳带来一定压力。

为破解乡村光伏消纳难题，国网安徽当涂县供电公司依托辖区万山海绵智慧台区，构建台区侧储能就地消纳新模式。该公司市场营销部主任朱文博介绍，该台区是马鞍山首个海绵智慧台区，通过智能源储协同调控，台区可在光伏大发时段储存富余绿电，在用电高峰时段精准释能，有效平抑光伏并网带来的电压波动，高效解决乡村光伏“多发难消、峰谷失衡”痛点，大幅提升区域新能源就地利用率和配网供电稳定性。

针对当前部分农村地区配变电容量不足、电网改造升级需要大量投资、分布式光伏市场化收益通道有待进一步打通等挑战，专家表示，促进分布式光伏又好又快发展，配电网承载能力提升、市场机制完善、权益保障细化等壁垒仍需持续攻坚。