2026年9月4日,路透社爆出一条让华盛顿坐立不安的消息——部分中国稀土供应商已经停止向美国发货。
不是什么“考虑中”“评估中”,是“已拒绝”。
政策生效,准时断供,一天都没拖。
这次,中国为啥态度这么坚决?
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事情得从一个月前说起。
8月5日,中国商务部发布2026年第2号令,依据《反外国制裁法》,把六家美国实体列入反制清单。
这家机构常年打着“供应链社会责任审核”的旗号,深度绑定中国电子、通信、汽车、新能源等行业的出口产业链,多家跨国公司把它当作供应链准入条件。
换句话说,想跟国际大厂做生意,就得过RBA这一关。
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但RBA干的事儿远不止审核这么简单。
这家机构长期配合美国涉疆非法制裁,拿着虚假指控打压中国相关产业。
中方这次出手,就是断掉它在中国境内的一切交易与合作。
禁令一落,中国企业不能再委托RBA及其下属的“负责任矿产倡议”进行供应链评估。
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问题来了——RMI的供应链审计框架,恰好覆盖了稀土从开采到出口的全链条。中国企业要是继续对美发货,就得配合这套审计流程。配合审计,就违反了中国商务部的禁令。
不配合审计,按美国那边的规矩,货到了也过不了关。两条路,选哪条都是死胡同。
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于是就有了9月4日路透社那则报道:一些中国稀土供应商选择停止发货。
注意一个细节——这不是中国政府宣布的“全面禁运”。商务部禁的是跟RBA合作,稀土断供是市场层面的连锁反应。企业为了合规,主动踩了刹车。但这个刹车踩下去,比任何行政命令都狠。
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美国人现在什么感受?两个字:傻眼。
过去几十年,美国一直用RBA这类机构当工具,卡中国企业的脖子。你供应链不合规?对不起,不跟你做生意。现在好了,这把刀反手砍到自己身上。
荣鼎集团的地缘政治战略师雷瓦·古琼说得很直白:“中国在利用稀土出口管制来约束美国商务部工业与安全局方面非常有效。”有效在哪儿?有效在打到了美国真正的软肋上。
美国稀土产业有个致命伤——中游塌陷。
什么叫中游塌陷?就是能把矿石从地里挖出来,但没有能力把它们加工成可用的材料。分离、冶炼、提纯,这些环节在美国几乎是一片空白。美国有矿,但缺技术、缺设备、缺人才。
这是美国长期奉行新自由主义经济政策和去工业化战略造成的结构性反噬,把制造业搬出去了,再想搬回来,没那么容易。
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数据最能说明问题。根据理特咨询公司的统计,2025年美国对最常用稀土磁材的需求大约是4.8万吨,国内供应量只有300吨。需求是供应的160倍。
美国企业预计今年年底前能把产能提高到5000吨——听着不错,但跟4.8万吨的需求比,杯水车薪。
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国防领域更惨。美军每年需要50到100吨钐元素,这东西是精确制导武器不可或缺的材料。
美国国内能生产成品钐金属的公司,年产能只有200公斤。
50吨的需求对200公斤的产能,差了250倍。
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五角大楼给一家叫凤凰尾矿的公司提供了5亿美元贷款,建新工厂搞稀土分离,预计14到18个月才能投产。
另一家国防部支持的Ucore公司,CEO的原话是:“整个供应链能在2027年前撑起来吗?那可是一场硬仗。”
还有一家叫MP Materials的美国稀土公司,自己也被列入了中方的出口管制名单。
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盟友?澳大利亚有矿,但加工还得运到中国。日本想买,中国供应商“几乎完全避免向日本企业出口原材料”。
欧洲那边,Arnold Magnetic Technologies以前长期靠中国供应的钐,现在改从比利时一家公司采购法国工厂的材料——绕了一大圈,成本翻了几倍,产能还不一定跟得上。
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美国贸易代表格里尔在参议院作证时承认,美国“正在获得来自中国的关键矿产供应”,但“数量没有达到希望的水平,速度也没有达到希望的水平”。翻译一下就是:有,但不够,还慢。
有美国企业等矿产许可证等了超过半年。今年中国对美钇出口虽然有所增加,但也只有2024年水平的一半。
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更有意思的是美方的反应。知情人士透露,美国官员在会议上就稀土问题提出不满时,中方据理驳斥,强调是美方违反釜山“贸易休战”协议在先。
白宫那边一边喊着“2027年1月1日前彻底摆脱中国稀土依赖”,一边财政部长贝森特跟中方视频通话后发帖说希望中方“全面履行稀土相关承诺”。
清华大学研究员钱峰把这种矛盾概括得很到位:
“美国一边升级对华关键矿产制裁,一边急切希望‘全面履行稀土和美国农产品方面的承诺’,这种‘边打边谈’的策略,凸显美国现实资源需求与对华遏制政策之间的深层矛盾。”
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这轮稀土博弈释放的信号其实很清楚。第一,美国主导的那套旧供应链规则行不通了——你拿供应链审查当武器卡别人脖子,别人也能用供应链合规来反制你。
第二,中方这次反制精准、克制,不搞一刀切,瞄准的是特定实体、特定行为。合作的大门一直开着,但底线被触碰了,反击一定会来。
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至于美国还敢不敢“脱钩”——这个问题现在不在华盛顿的会议桌上,在美国军工企业的生产线上。
F-35、战斧巡航导弹、萨德反导系统,这些东西不会自己造自己。
没有稀土,图纸画得再漂亮也只是一堆废纸。
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全球化智库副主任高志凯提了个建议:成立一家中国稀土出口总公司,总部设在新疆,所有合同都在乌鲁木齐签,包装上标注“中国新疆”,支付货款只用人民币。
这话听着像调侃,但仔细品——美国要脱钩,中国就给你画个清清楚楚的钩。想买?可以,按我的规矩来。
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中美稀土博弈这才刚刚开始。供需矛盾会怎么演化,产业链会怎么重构,国际经济的底层逻辑会不会被改写——这些问题的答案,都藏在这条从中国矿山到美国军工企业的供应链里。
而这条链,现在正攥在别人手里。
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