检察日报 | 行走在中国第三大岛的原野上

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

来源 | 检察日报

作者 | 王斯怡 郑歌

《检察日报》2026年9月7日

第02版：检察新闻

行走在中国第三大岛的原野上

上海崇明：打造“百村行”涉农检察品牌服务乡村振兴

“听了才知道，邻里纠纷通过法律途径能妥善解决！”近日，在上海市崇明区建设镇，一场以“民法典·邻里关系篇”为主题的法治宣讲活动正在进行。检察干警和来自几个村居的叔叔阿姨们你一言我一语，围绕宅基地边界、采光通风、噪声扰民等村民关心的话题展开交流。这是崇明区检察院“检察百村行”活动的一个剪影。

“崇明岛是我国第三大岛，有上海最大的乡村地区，留守老人和儿童不少，法治需求多但沟通渠道相对有限，我们就是要走遍这里的18个乡镇，把检察为民的触角延伸到基层第一线。”2021年，在“检察百村行”工作启动会上，崇明区检察院党组成员、政治部主任朱芸说。以此为起点，该院干警们走出检察机关，主动下沉田间地头、贴近百姓日常，把法治服务、纠纷化解、普法惠民送到群众家门口。五年来，他们“走”的是田间地头的乡土小路，但“行”的是检察为民的初心大道。

从个案办理中看到老龄守护需求

2025年盛夏，崇明区一位90岁的独居老人李大爷报案：自己藏在代步车后备箱的7万元现金不翼而飞，原本放钱的位置被悄悄换成了几沓冥币，卧室密码箱里的黄金首饰也不翼而飞。蹊跷的作案手法、毫无撬动痕迹的现场，让这起盗窃案显得格外特殊。

在李大爷心里，照顾自己三年的保姆汪某老实可靠，可就在报案几天后，汪某主动前往公安机关投案自首，道出了整件事的真相。原来，三年朝夕相伴，汪某早已把李大爷当作亲人，可一次请假外出回来后，看到老人对临时保姆格外认可，汪某内心滋生出失衡与焦虑，这才一时冲动犯下大错。她偷走老人的现金和黄金首饰后，不敢变卖、不敢转移，只是悄悄用冥币替换现金妄图蒙混过关。案发后，汪某满心悔恨，主动归还全部财物，多次向老人道歉。

案子虽已顺利办结，但检察官的思考并未止步。透过这起盗窃案，检察官清晰看到农村地区的普法缺口：乡村老龄化程度高，独居高龄老人占比高，多数老人的财产保管方式随意，防骗防盗意识薄弱，极易成为不法侵害的对象。针对这一基层痛点，崇明区检察院决定主动作为，制定涉老权益护航专项行动实施方案，围绕绘制涉老犯罪风险地图、精准惩治涉老犯罪、开展涉老法治宣讲等，提高检察履职质效。

“叔叔阿姨，陌生电话不转账，中奖信息别轻信，高额返利不轻信，守好自己的养老钱！”近日，一场“板凳普法”宣传活动在港西镇双津村的田间地头开展。几张长凳、一圈乡邻、几句家常，检察干警们拿起鸡蛋、药盒等道具生动演绎，围绕养老诈骗防范、赡养维权等以案释法，把专业的法律知识转化为听得懂、记得住、用得上的安全提示。

普法一线化解务工“薪愁”

“检察官，听您刚刚讲检察院还可以支持起诉，我的工钱被拖欠了好几年，不知道能不能也用这个方法？”今年3月，在一次民法典主题的普法宣讲结束后，一位村民特地留下来问道。崇明区检察院干警立刻停下脚步、耐心安抚：“您慢慢说，我听听具体是什么情况。”简单的几句对话，牵出了一桩积压多年的劳务欠薪纠纷。

2015年，村民陆某某与朋友秦某某经介绍，跟随包工头施某承接下水道机电安装工程，常年勤恳务工，却从2018年底开始被长期拖欠劳务费，累计20万余元。陆某某与秦某某均系年纪偏大的农村务工人员，文化程度不高、法律知识匮乏，不熟悉诉讼流程，多年四处讨薪屡屡碰壁，求助无门。

掌握情况后，干警并未止步于口头告知维权途径和法律规定，而是立即反馈至该院民事检察部门。之后，检察官经过初查以及向陆某某所在村委会走访了解，认为陆某某与秦某某的情况符合民事支持起诉条件，遂再次联系确认其申请意愿。3月底，陆某某与秦某某来到崇明区检察院申请支持起诉。

接到申请后，检察官细致梳理案件脉络，对二人之前所说的纸质欠条、微信聊天记录、短信催款记录及录音等证据进行梳理，同时找到施某，仔细倾听双方诉求，深入了解症结所在。检察官发现，双方均有和解意愿，并非不可调处。为了让陆某某、秦某某早日拿回辛苦钱，减少诉累，检察官通过“背靠背”调解、“面对面”调解及会同村委会联动调解等方式，经多轮释法说理、沟通搭桥，最终促使双方达成和解协议。

由单点普法迈向全域治理

一场场接地气的基层普法、一件件民生难题的妥善化解，为“检察百村行”积累了扎实的基层履职经验。今年3月，立足崇明乡村地域特点和涉农法治需求，崇明区检察院在常态化下沉村居服务的基础上，召开“检护三农”专项行动启动暨“百村行”涉农检察品牌发布会，主动向涉农检察全域治理深耕探索，将“检察百村行”基层普法活动升级为全方位服务乡村振兴、赋能基层治理的“百村行”涉农检察品牌。

该院出台九大专项举措，建立乡村振兴检察联络员制度，编印《检察服务指南》，明确18个乡镇专属检察联系人，建立“每月电话问需、每季度上门走访”的固定工作机制，常态化对接乡镇、扎根村居、贴近群众。

今年6月，上海市崇明区检察院干警到港西镇开展实地走访，了解基层法治需求，现场讲解涉农检察便民服务举措。

“最近镇上有没有劳资纠纷、邻里矛盾？”“大家在维权、办事方面还有哪些不懂、难办的问题？”如今，检察干警已习惯带着《检察服务指南》走进乡镇综治中心、深入村居党群服务点。基层群众关心的事，就是检察机关的履职服务方向。

“百村行，行至百村、心系千户，我们将以步步坚守、日日笃行把涉农检察工作做得实实在在。”崇明区检察院党组书记、检察长潘春伟表示。从“坐堂办案”到“进村普法”，从法庭威严到乡音亲切，变的是方式与场所，不变的是检察为民的初心。

特别声明：本文经上观新闻客户端的“上观号”入驻单位授权发布，仅代表该入驻单位观点，“上观新闻”仅为信息发布平台，如您认为发布内容侵犯您的相关权益，请联系删除!