辽宁
国内城市更新逐步告别大规模拆迁开发，迈入存量提质的新阶段。作为辽东老牌重工业城市，本溪开启老城更新的建设进程。依托矿产工业积淀，本溪的城市更新既要改善老旧工矿片区居住条件，还要推进产业转型、山城风貌修复，当地拆迁征收以及补偿安置政策，也形成资源型城市独有的特征。
本溪老旧居民区主要分布在平山区、明山区以及溪湖区。大量工矿家属院修建于上世纪中后期。长时间开采建设，老城片区遗留大批老旧住宅。楼栋设施老化，供热、给排水管网陈旧，道路狭窄，停车位稀缺，公共休闲配套短缺。现阶段本溪遵循“留改拆”的更新原则，严控大拆大建。大部分老旧小区实施综合整治工程，开展外墙修缮、管线更换、加装便民设施、打造口袋公园。只有重大市政项目以及重点规划片区，才依法启动土地征收。
在补偿安置模式上，本溪实行货币补偿与回迁安置并行，逐步落地房票安置政策。明山区作为本溪主城核心，教育、商业、医疗资源集中，多数被征收居民偏向原地回迁，享受主城区完善的配套。临近太子河沿岸的地块，凭借滨水景观优势，回迁房源认可度较高。城市外围片区，不少住户选择货币补偿或者房票安置，自主挑选新建商品房。房票政策落地，能够消化本地商品房存量，缩减安置房建设周期，缓解地方财政压力。
本溪属于典型的山地工业城市，城区被山体分割，可供成片开发的平整土地稀缺。同时矿山生态修复、山体保护对城市建设形成管控约束。城区当中可出让的优质建设用地数量有限，土地出让收益存在上限。单纯依靠土地出让收入反哺城市更新并不现实。多数更新项目需要争取省级专项补贴与政策性贷款，保障项目资金平稳落地。
当前本溪城市更新依旧面临多重现实难题。受资源产业转型因素影响，人口外流长期存在，本地购房需求增长乏力。倘若短期内集中推进连片拆迁，大量安置房源投放市场，容易造成楼市供需失衡。当地政府科学把控征收体量，采用小片区分批次推进的方式，稳步落实旧改任务。老城留存大量矿山企业公房、改制之后的遗留房产，房屋权属错综复杂，历史遗留问题较多。产权确权工作难度较大，延长征收谈判周期。
近些年来本溪持续推进矿山生态修复，大力发展生态文旅产业。城市更新早已不局限于住宅环境升级。依托山城地貌、地质矿山资源，将老旧街区改造和文旅产业相互结合。盘活老城闲置资产，打造特色文旅街区，培育康养、休闲旅游产业。在改善人居环境的同时，培育全新的产业赛道，拉动服务业就业，助力资源型城市转型升级。
放眼未来，本溪城市更新坚持稳中求进的基调。在守住地方债务风险底线的前提下，科学排布项目时序，充分保障被征收群众的合法权益。立足山城地理特质与老工业基地底蕴，统筹生态修复、民生改善、产业培育，盘活存量建设用地，探索东北资源型城市的城市更新道路。
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