辽宁
国内城市更新已经告别粗放式大规模拆建，迈入存量提质的全新阶段。作为辽东老牌资源型工业城市，抚顺依托煤炭工业积淀，稳步开启新一轮城市更新行动。本轮旧改着力补齐老城人居短板，推进矿区生态修复，培育接续替代产业，塑造辽东山水都市风貌，当地拆迁征收以及补偿安置政策，具备东北资源枯竭型城市独有的特征。
抚顺老旧片区主要分布在新抚区、顺城区、东洲区等主城板块。城区分布大量煤炭工矿家属院、上世纪建成的老式居民楼。住宅建设年代久远，供热、给排水管网老化，街区道路狭窄，停车位供给不足，养老、便民商业等公共配套短板凸显。现阶段抚顺严格落实“留改拆”更新方针，严控大拆大建。绝大多数老旧小区采取综合整治提升，实施外立面修缮、管线更新、电梯加装、口袋公园建设。仅重大市政工程、重点片区开发地块，依法依规启动征收拆迁。
补偿安置层面，抚顺推行实物回迁与货币补偿并行，落地房票安置政策。新抚区作为传统中心城区，教育、医疗、商业配套完善，多数被征收居民倾向原地回迁，守住主城区成熟的公共资源。顺城区作为城市拓展新区，人居环境优越，回迁房源认可度不断提升。城市近郊片区，不少住户选择货币补偿或者房票，自主选购高品质新建商品房。房票安置政策落地，有效消化本地商品房存量，缩短安置房建设周期，减轻地方财政建设压力。
抚顺地处长白山余脉，浑河穿城而过，采煤沉陷区治理、流域生态修复成为城市更新的硬性约束。浑河两岸、矿区周边执行严格开发管控，建筑选址、建设强度受到多重限制。采煤沉陷区域不适宜大规模楼盘开发，主城区能够连片开发的优质建设用地稀缺，土地出让收益存在天花板。单纯依靠土地财政反哺城市更新难以长久。大量城市更新项目，依托省级专项扶持资金、政策性长期贷款，保障项目稳步落地。
当下抚顺城市更新仍然面临诸多现实难题。东北区域人口外流趋势长期存在，大量青壮年前往南方沿海以及省内中心城市谋生，城区购房需求增长平缓。倘若短时间启动连片大规模拆迁，大批量安置房源集中入市，极易给本地楼市带来下行压力。当地政府合理把控拆迁体量，采用小片区分批次落地的推进策略，有序开展征收工作。老城当中留存众多矿企改制公房、老旧工矿住宅，房屋产权错综复杂，历史遗留问题较多，确权流程繁琐，拉长征收谈判周期。
随着东北全面振兴政策落地，抚顺加速产业转型升级。城市更新早已不限于居住条件改善。依托浑河滨水资源，打造沿河生态廊道，修复废弃矿山生态环境。老旧工矿片区转型升级，盘活低效存量土地，大力发展文旅康养、精细化工、绿色新材料产业。城市人居环境持续提质，优化区域营商环境，吸引产业项目与人才回流，筑牢辽东区域重要节点城市的地位。
着眼长远，抚顺城市更新坚持稳中求进。在严守地方债务风险底线的前提下，科学排布项目实施时序，切实保障被征收群众合法权益。立足资源型城市转型的时代背景，统筹矿山生态修复、老城民生改善、接续产业培育，盘活存量建设用地，走出东北工矿城市高质量城市更新的特色道路。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
