81年前敌国条款重出江湖，日本再敢玩火，中俄有权直接动手

2026年9月2日，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利81周年纪念日前一天，中国外交部发言人郭嘉昆在记者会上掷地有声地回应了一个重磅问题：《联合国宪章》中的“敌国条款”仍然有效。

所谓“敌国条款”，指的是《联合国宪章》第53条、第77条和第107条相关条文。这几项条款赋予战胜国一项特殊权利：当年德意日等轴心国如果再次露出侵略苗头，联合国创始会员国有权对其直接采取军事行动，无需安理会授权。

这不是翻旧账。这是把刀架在了脖子上。

一、高市早苗的战争威胁，不是口误

事情得从2025年11月7日说起。

日本首相高市早苗在国会众议院预算委员会答辩时公然宣称：中国大陆若对台湾动用武力，可能构成日本的“存亡危机事态”，自卫队将可以行使集体自卫权。

所谓“存亡危机事态”，是安倍晋三时代强行通过新安保法案时炮制的法律概念，本质上是为日本突破和平宪法、解禁集体自卫权预留的法律借口。

高市早苗这番话的潜台词再清楚不过——日本可能武力介入台海。这是日本战败以来，在任领导人首次在台湾问题上表达试图武装介入的野心。

这不是某个政客在野时的随口一说。高市早苗是以首相身份、在国会答辩场合、公开发布的官方言论。

中方第一时间提出严正交涉和强烈抗议，中国外交部副部长孙卫东奉示召见日本驻华大使金杉宪治，强调台湾问题是中国核心利益中的核心，是不可触碰的红线和底线，“任何人胆敢以任何形式干涉中国统一大业，中方必将予以迎头痛击”。

日方的回应是什么？拒不认错，拒不撤回，反而指责中方“不应有任何反应”。日本反对党立宪民主党议员广田一当场指责高市“超越政府既定路线的即兴发挥”，要求她收回言论，但高市态度强硬，拒绝撤回。

翻开历史看看。日本军国主义当年就是拿“存亡危机”当借口发动对外侵略的。

1931年九一八事变，借口是“自卫”；1937年全面侵华，也是这套说辞。81年过去了，同一个国家，同一个借口，同一个方向——台湾。

日本名古屋外国语大学名誉教授川村范行撰文指出，高市的涉台言论突破了历代日本政府的立场，干涉了中国内政，践踏了一个中国原则。

二、敌国条款为什么现在翻出来？

很多人问：二战都过去81年了，敌国条款还有用吗？

答案是有用。外交部发言人明确指出，1945年9月2日日本正式签署投降书，接受《波茨坦公告》全部条款，确认了日本军国主义发动侵略战争的定性，这一历史结论不容篡改，战后国际秩序更不容挑战。

联合国宪章中没有敌国条款失效或废止的规定，也没有通过任何修改或删除敌国条款的决议。

修改《联合国宪章》难度极大——需要联合国三分之二会员国表决通过，且所有安理会常任理事国一致同意。日本从1969年起多次在联大推动删除敌国条款，几十年过去了，连个水花都没溅起来。

德国为什么早就摆脱了“敌国”身份？1990年签署的《关于德国问题最终解决条约》明文恢复了德国的完全主权，周边国家也都认可。日本呢？从未与战胜国达成类似的最终解决条约，只是单方面喊着要删除敌国条款。

关键在于态度。德国认罪认罚，日本死不认账。81年了，日本右翼还在参拜靖国神社，还在否认南京大屠杀，还在说慰安妇是“自愿的”。一个连历史都不承认的国家，有什么资格要求别人忘记它是战败国？

2026年8月17日，俄罗斯外长拉夫罗夫公开提醒日本：好好读读联合国宪章，包括第107条，日本当年是承认军国主义罪行、接受宪章全部内容的前提下才加入联合国的。

紧接着，中国外交部8月19日表态，赞同拉夫罗夫外长有关表态。发言人强调，今年是东京审判开庭80周年，重申“敌国条款”的含义，对于捍卫中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利成果、严防军国主义幽灵死灰复燃具有重要意义。

到了9月2日，中国再次重申敌国条款有效。中俄在这个问题上的步调几乎一致。辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋分析认为，此举表明中方坚定捍卫战后国际秩序合法性根基，向日方明确划清了一条底线。

三、日本正在干什么？再军事化狂奔

高市早苗上台后，日本的军事政策发生了根本性变化。

数字最能说明问题。日本防卫省于2026年8月31日确定了2027年度初始预算的军费概算申请，金额达约8.89万亿日元，创历史新高。

而2026年度防卫预算约9.04万亿日元，已经连续14年增长。由于预算中存在大量未标注具体金额的“事项申请”，最终规模可能一举突破10万亿日元。

这些钱花在哪儿了？远程导弹、所谓“反击能力”、防区外打击武器、改进型12式反舰导弹、潜射导弹、高超音速滑翔弹，全是进攻性装备。

日本还计划在自卫队指挥系统中引入人工智能辅助决策系统，为无人潜航器配备远程导弹发射能力，利用民用零部件研发低成本远程导弹。日本《赤旗报》将这种扩军称为“向‘战争国家’异常狂奔”。

更重要的是，日本已经在公开讨论发展核武器技术，研究建造核潜艇的可能性。虽然没有正式宣布拥核，但这个口子一开，意味着日本正在全面突破战后和平宪法的所有限制。

日本防卫省2026年版《防卫白皮书》明确谋求强化“敌方基地攻击能力”，逐步背离“专守防卫”原则。

高市早苗政府还在酝酿年底修改“安保三文件”，进一步大幅增加军费。美国特朗普政府要求日本将军事支出提升至GDP的3.5%，约24万亿日元规模。在这种内外压力下，日本正在把自己重新打造成一台战争机器。

四、敌国条款不是说说而已

有人问：敌国条款拿出来是吓唬人还是真要用？

中方的表态很克制，但意思很明确。外交部说“全面遵守联合国宪章、重申敌国条款十分必要”，字面上的意思是重申立场，实际传递的信号是：日本不要越过红线。

红线在哪儿？台海。

2025年11月，外交部已经说得非常直白：“如日方胆敢武力介入台海局势，将构成侵略行为，中方必将迎头痛击。我们将坚决行使联合国宪章和国际法赋予的自卫权。”

中国还提到“今年是东京审判开庭80周年”，这个时间点不是随便挑的。东京审判确立的战后国际法秩序，至今仍然是约束日本的紧箍咒。

中方之所以在这个时间节点重申“敌国条款”，绝非重翻历史旧账，而是一次极具现实意义的严正警示。

中方重申联合国宪章中的“敌国条款”，表明一旦日本重走对外扩张的危险老路，势必会引发反法西斯成员国的反制，也势必会触发联合国宪章预设防控机制的启动。

日本要明白一件事：敌国条款不是一个历史名词。它是一个可以随时启动的法律武器。日本对台湾的任何军事动作，都可能触发这个条款的适用条件。

81年前的战败，日本至今没有真心认错；今天如果再走老路，那就别怪别人把旧账新账一起算了。

正如中方所说，倘若日本政府真心想要摆脱“敌国条款”带来的约束，出路不在于想方设法删除条文，而在于彻底清除军国主义幽灵。当战争扩张的隐患不复存在，条款自然也就失去了存在的现实必要。

中国热爱和平，不等于畏惧战争。对日本，中国没有任何退缩的空间。高市早苗的战争威胁不是空话，中国手里的敌国条款也不是摆设。

中日之间的历史旧账从来没有真正清算干净，如果日本非要在台海问题上玩火，那就别怪中国把81年前的条款拿出来重新翻一翻。