统一已成定局！美方已证实，台湾以东已有大陆常设的执法力量

以前提到台岛东边，不少人脑子里都有一个印象：这里离大陆远，海域宽，外部舰机活动起来更方便，真遇到事，也容易被包装成所谓“援台通道”。

可从今年6月开始，大陆海警一批接一批往台岛以东走，前一班还没彻底退出，后一班已经顶上；海警之外，海事、科研、渔业调查甚至海底地质调查也陆续跟了过去。

9月1日，美国战争研究所ISW专门出了一份报告，判断大陆“很可能”已经在台湾以东形成长期化的海警执法存在，并让科学调查逐步规律化。相关活动范围最远延伸到台湾岛以东约200海里，台东这扇“后门”，是不是已经被钉死了？

5月28日，日本和菲律宾宣布启动专属经济区和大陆架划界谈判，涉及海域位于台湾岛以东。

第二天，中国外交部明确反对，认为日菲绕开中方启动所谓划界谈判，侵害中国海洋权益，中方不接受有关结果。

6月1日，中国海警岱山舰编队进入台湾岛以东海域开展执法巡查，海警公开说明得很直接：此次行动就是针对日菲启动相关海域划界谈判采取的必要行动。

真正有意思的是7月4日，中国海警再次发布消息：秀山舰编队接替岱山舰编队，继续在台湾岛以东开展执法巡查。

而且这一次，官方明确用了“常态化执法巡查”这个说法，我觉得“接替”这两个字，比多来两艘大船更值得看，一艘船能不能到，体现的是航程；前一班走了后一班马上顶上，考验的是体系。

到了9月3日，中国海警又宣布，普陀山舰编队正在台湾岛以东开展常态化执法巡查，而且明确提到，普陀山舰编队从8月以来持续加强相关海域管控。

6月岱山舰，7月秀山舰，8月以来普陀山舰，ISW根据商业船舶追踪数据判断，6月最早部署的海警船持续一个多月，并活动至台湾以东约200海里范围，随后由另一批舰船接替。

说白了，过去外界考虑的是大陆海警什么时候来，现在逐渐要多考虑一个问题：这一班走了，下一班是不是还在？

ISW报告里还有一个很有意思的细节，6月首批海警船活动时，AIS自动识别系统长时间保持开启，公开船舶追踪平台能够清楚看到航迹。

到了后续轮换阶段，AIS信号就不像第一批那么连续，一些船只只在部分时段能够被商业追踪系统看到。

但结果是客观存在的：第一阶段外界很容易掌握航线，后续再靠公开AIS完整追踪，难度提高了。

常态化存在一旦形成，外界不仅得盯船，还得长期投入资源判断它什么时候出现、在哪个区域活动、什么时候换班。

更不要说台岛以东黑潮长期流经，海况复杂，每年还要面对季风、台风等问题，能够把几个月的海上行动接起来，本身考验的就是通信、船员轮换、维修以及远海保障。

如果只有海警，我甚至不会认为台东格局出现这么明显的变化，6月6日至10日，交通运输部组织福建海事局、广东海事局、东海航海保障中心和东海救助局，在台湾岛东部海域开展专项执法和扫测。

5天下来，总航程1030海里，扫测1025海里，点验过往船舶198艘次，纠正3艘次违法违章行为。

海警解决的是“谁来执法”，海事解决的是“船怎么走”，科研解决的是“海里有什么”，渔业调查解决的是“资源家底怎么样”。

一条线单独看很普通，几条线放在一起看，就很有意思了，不是简单增加几条船，而是在补齐一套海域管理所需要的数据和能力。

8月10日至31日，自然资源部第二海洋研究所在台湾岛以东进行了整整22天的海洋地球物理综合调查。

这次查的已经不是表层海水和鱼类，调查使用多波束、多道地震、海底地震、重磁等技术，采集海底地形、沉积地层、深部地质构造和地球物理场等基础数据。

官方明确表示，这些数据除了用于地质研究，也将为相关海域综合治理提供科学依据，说白了：以前是知道海面上有什么，现在开始系统了解海底是什么样。

一边是海面上的海警持续巡查，一边是海底地形、沉积层、地壳构造的数据调查，这已经不是简单“刷存在感”能概括的了。

不能说台方后来“只敢口头抗议，不敢派船”，7月31日，台湾海巡部门公开表示，在秀山舰等大陆海警船活动期间，曾派所谓“台北舰”等舰艇进行监控。

到了9月3日，法新社在中国外交部记者会上又提到，台湾海巡方面称已经派船监控两艘在台岛以东活动的大陆船只。

郭嘉昆只回答了一句话：“这不是一个外交问题。”所以真正的问题不是台方“敢不敢跟”，而是：如果大陆行动从几天变成几个月，对方是不是也得几个月持续投入舰船和监控力量？

一次伴航，可以当新闻；每个月都要伴航，就变成燃油、船员、维修、调度和其他海域力量配置的问题。

短时间比的是谁动作大，长时间比的往往是谁先扛不住成本。

现在这么说还早，截至目前，没有证据证明正常国际航运已经无法通过台湾岛以东，也没有证据说明美日等国舰机活动已经被彻底排除。

真正改变的是预期，过去外部力量可能更多把台岛以东理解为大型演训才会重点出现大陆力量的方向。

现在要重新评估：海警可能在那里，海事力量可能在那里，科考船、渔业调查也可能在那里，而且它们不一定等一场军事演习开始才出现。

军事力量让别人担心一次行动，行政力量常态化，则会让别人重新计算每天的行动，从6月至9月，把海警轮换、海事执法、环境调查、渔业调查和22天地球物理调查连起来，真

正需要外界重新适应的，就是最后这几个字：常态化，过去证明的是“大陆有能力抵达台湾以东”，现在逐渐展示的是：“我不仅能到，我还可以反复来、轮换来，而且不同部门都能来。”

所以台东真正变化的，不是突然多出一道看得见的“铁门”，门有没有彻底关上，还不能下结论；但门口开始有人长期值班，这一点，连美国智库都已经注意到了。

接下来真正值得看的，也不再是哪一艘海警船什么时候离开，而是等这一班走了以后，下一班还会不会继续顶上？