畜禽养殖排污“花样”百出，新干对经营户罚款又拘留

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

生猪养殖，一头连着百姓“菜篮子”，一头牵系区域“水缸子”，是一道实打实的民生考题。然而，江西省吉安市新干县部分养殖经营者却在养殖排污环节动起了“歪脑筋”——废弃管道“重出江湖”、枯枝败叶下暗藏“玄机”、山林深处私挖“天然渗坑”……偷排手段五花八门，各种花样轮番上演。

今年以来，针对非法排污主体，新干生态环境局始终保持高压打击态势，先后查处畜禽养殖污染案件10起。“真没想到，隐藏如此巧妙，还是被你们识破了！”一名被查处的养殖场负责人事后感叹道。

“管道改造达人”的如意算盘

近期，一条群众举报线索直指新干县神政桥乡某养殖场非法排污。4月22日，大雨刚停，新干生态环境保护综合执法大队副大队长付鹏成和同事驱车直奔该养殖场开展执法检查。

“雨越大，越要查、彻底查。”付鹏成说，这是他们多年积累的执法经验——强降雨时段，往往是部分企业伺机偷排污染的“窗口期”。

执法人员依托无人机等先进执法设备，沿着污水管道溯源排查，最终在生化处理设施末端池处发现两根直径90厘米的管道，一根是在用的粪污资源化利用管道，另一根是早已停用的废弃管道。

当执法人员指出企业的问题后，该养殖场环保人员刘某某俯身拔掉了封堵合规管道的塑料油纸。这一幕，恰好被执法记录仪完整摄录，成为“自证其罪”的关键证据。

现场勘察发现，东侧的合规粪污资源化利用管道已被刘某某用塑料油纸封堵了，废水无法正常排出，只能改道从西侧的废弃排污口流出，顺着土沟汇入闲置的氧化塘，最终直排莲子塘水体。

不仅如此，刘某某还盯上了沼液收集池旁闲置的综合利用回水管。据刘某某交代，4月初，他在原氧化塘东北角截断回水管，从沼液池外接一根直径仅2.5厘米的管线与之连通，形成了一条极为隐蔽的排污“暗道”。

合规管道被封、废弃排口启用、隐蔽暗管接入，构成一条完整的偷排链条，粪污水持续向外部环境输送。经采样监测，外排废水污染物浓度超出《鄱阳湖生态经济区水污染物排放标准》限值。最终，该养殖场被处罚款11万元，同时移送公安机关侦办。

枯枝败叶下的“伪装工程”

如果说神政桥乡某养殖场的偷排手法尚属“技术型”，那么七琴镇某家庭农场的偷排方式则堪称“粗暴型”：一台潜水泵配上一根消防软管，再用木板、铁皮、树枝覆盖，就凑成一个“伪装排污工程”。

5月8日，执法人员在该养殖场南侧农田检查时发现，黑色废水正从一根白色PVC管口汩汩涌出。管口盖板半开半掩，上面覆盖着蓝色的塑料皮与泥土，伪装手法十分潦草。

顺藤摸瓜，执法人员很快在污水收集池旁找到了偷排用的潜水泵。令人啼笑皆非的是，电源开关上还贴着手写标签，工工整整写着“抽走水泵”，旁侧“小水泵”开关接驳了一根直径 25 毫米的塑料软管，同样以木板遮盖，管线直通西侧农田。

“我们每周操作一次，每次将污水收集池里约300立方米的污水排空，直接把农田当成露天粪污沉淀池。”该养殖场相关负责人邓某交代，“环保设备运行一天，光电费和人工成本就要几百块钱，不如直接抽走省事。”

监测结果令人触目惊心：末端排水化学需氧量（COD）超标3.37倍，总氮超标3.61倍，总磷超标17.18倍，氨氮超标4.05倍。“这哪是肥水还田，明明是污染耕地。”一名执法人员说。目前，该家庭农场非法排污案已移送公安机关侦办。

山林深处的“天然渗坑”

今年6月，朱某某在猪场西侧山林开挖了一处面积约600平方米、深约两米的方形土坑，坑体未铺设防渗膜，也没有任何防渗防护措施。等到沼液池储满污水后，他直接将沼液泵入土坑内。

执法人员到达现场时，未经处理的沼液仍在持续注入这处 “天然渗坑”，坑内形成约20厘米的液位差——粪污正悄无声息地向下渗透，对土壤和地下水构成直接威胁。

随着调查深入，上述问题仅是“冰山一角”。执法人员唐志伟介绍，“通过溯源排查，我们在山林草木遮蔽区域还查获3条隐蔽排污管线，堪称‘狡兔三窟’。”

其中一处DN50 白色硬管与 DN110 软管重叠敷设，末端分别接入西侧水塘与山间沟渠；一处管线藏匿于杂草之下，末端连通山间水沟，沟底留存黑色粪污沉积痕迹；一处源头直连粪污贮存池，沿林地隐蔽掩埋敷设，末端持续外排黄褐色粪污水，管口周边土壤植被遍布黑色粪污淤积。“这些都是企业偷排的有力物证。”唐志伟表示。

监测数据显示，该养殖场末端废水化学需氧量（COD）超标4.1倍，总氮超标3.6倍，总磷超标14.9倍，氨氮超标5.2倍。依照相关法律规定，新干生态环境局对其处罚款11万元，并移送公安机关处理。

记者手记

3起案件，3种花样——暗管改道、农田直排、山林渗坑。虽手法有别，但本质如一：在环保投入与违法成本之间，部分养殖户选择了后者。

新干县今年已查处畜禽养殖污染案件10起，创历史新高。这一数字的背后，既是执法效能的提升，无人机巡飞、在线监控、乡镇线索移交机制日趋成熟，让隐蔽排污无所遁形；也折射出深层次治理的隐忧，“查到了认罚，查不到就赚”成了一些人的生存哲学。

执法从严，只是第一步。要让偷排者真正“不敢排、不能排、不想排”，还需在制度设计上补齐短板：建立养殖环保信用档案，将违法记录与信贷、补贴、用地审批挂钩；推广“环保管家”托管服务，降低中小养殖场的治污成本；完善有奖举报机制，让每一双眼睛都成为监督哨。

法网恢恢，疏而不漏——这句话不仅是给违法者的警示，也当是对监管者的鞭策。