北京
来源：澎湃新闻
证监会网站日前正式发布《中国证券监督管理委员会行政处罚决定书》，对元道通信股份有限公司（301139.SZ）及其时任董事长李晋、董事吴志锋、副总经理兼财务总监曹亚蕾的欺诈发行及信息披露违法案件作出最终处罚决定。
一纸天价罚单，揭开了这家创业板上市公司连续四年系统性财务造假的真相，案件也随之进入重大违法强制退市的后续处置流程。
根据证监会调查查明的违法事实，元道通信自2019年起开启长期财务舞弊行为，通过虚构工作量确认单，伪造项目业务凭证等方式虚增营业收入。其中2019-2021年虚增收入数据被写入招股说明书；上市之后公司并未停止造假，2022年年度报告继续虚增营业收入1.66亿元，占当期披露营收的7.87%，定期报告存在虚假记载，信息披露违法违规。从造假规模来看，2019-2021年，公司分别虚增营收6590万元、1.61亿元、2.64亿元，分别占到招股书披露营业收入的8.75%、13.12%、16.23%，造假幅度逐年抬升，上市募资文件存在重大虚假内容。
综合两项违法行为，证监会最终作出处罚：责令元道通信改正，给予警告，并处合计2.3884亿元罚款，其中针对欺诈发行的罚款金额就达到募集资金总额的20%。在高管追责层面，时任董事长李晋被给予警告、罚款750万元，并被采取5年证券市场禁入措施；时任副总经理兼财务总监曹亚蕾被处以600万元罚款、4年市场禁入；时任董事吴志锋被警告并处300万元罚款。另有一名涉案高管因已经身故，依法免于处罚。证监会在处罚决定书中明确责任划分，认定李晋作为时任董事长严重未勤勉尽责，曹亚蕾实际安排落实虚增收入的相关财务操作，二人为案件主要责任人，违法情节严重，因此施以市场禁入惩戒。
公开资料显示，元道通信成立于2008年9月，2022年7月登陆深交所创业板。公司原本定位为全国性综合通信技术服务商，主营业务为通信网络维护优化、通信工程建设以及ICT配套服务，长期为中国移动、中国联通、中国电信、中国铁塔等运营商提供基站运维、线路检修等技术服务，业务网点覆盖国内三十余个省份，属于通信运维赛道的高新技术企业。上市之后公司还曾对外宣布布局算力、新能源等新兴赛道，试图打开第二增长曲线，一度被资本市场寄予厚望.。
而随着造假案发，公司上市之后业绩迅速变脸。财报数据显示，上市首年2022年公司账面营收21.11亿元，随后营收规模连续下滑，2024年营业收入回落至12.82亿元，净利润大幅缩水，经营业绩走势与上市前高速增长形成鲜明反差。
8月28日晚间*ST元道公告称，公司收到深交所下发的《事先告知书》，因公司首次公开发行股票披露文件存在虚假记载，触及股票终止上市情形深交所拟决定终止公司股票上市交易。
公司股票于2026年8月31日开市起停牌，深交所将在停牌后15个交易日内发出终止上市事先告知书。
回溯案件时间线，监管部门早已经开启全链条核查。2026年5月证监会就对外通报查处元道通信财务造假案，同步冻结涉案募集资金账户，并且启动对保荐、审计等中介机构执业情况的延伸调查。对于案件当中涉嫌刑事犯罪的线索，监管部门也将按照相关规定移送公安机关，后续相关责任人或将面临刑事追责。该案也是近年来A股市场从严打击欺诈发行典型案例。
澎湃新闻记者 戴高城
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