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近日，浙江省自然资源厅发布《浙江省工业用地高效利用推荐模式》，15个全省工业用地领域的优秀实践案例正式向全省推广，龙泉市创新探索的工业用地“带建筑物出让”模式成功跻身提质增效类推荐名单，系丽水市唯一。
特约摄影记者 张有钢 摄
针对山区县山多地少、新增工业用地空间有限的先天短板，龙泉市跳出“新增增量扩空间”的传统思路，把改革突破口放在存量工业用地盘活上，创新构建起“政府主导收储、房地一体出让、流程闭环管控”的全新工业用地盘活路径。通过政府主导收储环节，一次性解决存量用地长期遗留的产权纠纷、建筑合规性缺失等历史问题，将零散、闲置的存量工业资产转化为产权清晰、手续完备的“净地+净资”储备资产，彻底扫清了企业受让后的各类隐性障碍。
“我们新取得的土地原来就有厂房。这种带厂房的出让模式，可充分盘活原有设施，相较新建厂房能节省6个月工期，大幅缩短企业扩产周期、节约建设成本。”龙泉市瑞启金属材料有限公司负责人虞海艇感慨道。今年7月，企业通过“带建筑物出让”模式，取得净地的同时收获现成厂房，无须从零动工建设，仅需数月改造即可投产。
为了把这件事办得规范顺畅，龙泉配套推出标准化“七步工作法”，将存量用地盘活全流程拆解为7个权责清晰的标准化环节，解决了过去存量工业用地盘活流程模糊、责任不清、推进缓慢的痛点，让每一个地块的盘活都有明确的操作指引。同时，龙泉创新推行“腾招一体”前置对接机制，在地块收储阶段就同步开展产业对接，让闲置资产精准匹配优质产业项目，大幅提升了存量土地的利用效率。
图源龙泉发布
此外，龙泉还做实全链条服务保障，由浙江龙泉经济开发区牵头对拿地企业实行全程帮办代办，协调破解项目落地各类难题，推动企业快速入驻改造投产；全面落实“拿地即开工、落地即监管”，推行土地、项目投资“双合同”管理，明确开工、竣工、投产、达产各环节时限与约束条款，推动项目快建设快产出。
截至目前，该模式已在龙泉落地6宗项目，既盘活原有建筑资源、避免重复建设投入、有效缩短企业投产周期，还节约征地拆迁、耕地占补平衡、基础设施配套等做地成本9600余万元。
（源新闻 记者 柳永伟 通讯员 叶驰龙 季捷）
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