北京
人民网银川9月4日电 (记者梁宏鑫)近日，银川市委社会工作部组织召开基层减负“观察员”座谈会，传达学习中央、自治区、银川市基层减负工作部署要求，通报减负观察工作推进成效，安排部署下一阶段重点任务。基层减负“观察员”代表结合一线工作实际交流发言、建言献策，持续织密基层减负监督网络，靶向整治形式主义，坚决防止基层“小马拉大车”突出问题反弹回潮。
为破解以往基层减负监督层级多、传导慢、发现晚的堵点难点，银川市自2024年7月起全面推行基层减负“观察员”制度，择优聘任86名熟悉基层治理、敢于较真履职的村(社区)书记担任观察员，将监督探头直插基层治理末梢，实现形式主义问题早发现、早处置、早整改，构建起全方位、常态化、近距离的基层减负监督新格局。
工作中，银川市建强直通直报监督体系，严格对照村(社区)准入事项制度划定权责边界。观察员通过日常履职、走访摸排常态化收集问题线索，直达报送市委社会工作部，实行“当日归集、当日分流”刚性机制，建立动态管理台账，实现问题线索闭环流转、清零管控，杜绝积压拖延、整改滞后等问题。
同时，落实靶向整改、闭环销号工作机制。按照“属地归口、部门认领”原则，对排查梳理的问题线索精准分流，向责任单位下发工作提示函，明确整改标准、时限要求与主体责任。制度实施以来，已妥善处置各类问题线索27条，精准破解一批长期困扰基层的形式主义顽疾。通过建立“整改反馈—实地核验—结果回访”全流程机制，由观察员参与实地核查、成效回访，层层压实整改责任，确保问题整改见底见效，从源头杜绝同类问题反复发生。
坚持减负不减责、松绑不松劲，银川市在坚决整治基层冗余事务的同时，做实治理效能提升“加法”。全市统一招录897名社区工作者充实基层力量，优化构建“1+3+N”基层服务模式，深化村(社区)综合窗口改革，大幅精简报表填报、重复打卡、过度迎检等无谓事务，让基层干部从繁杂事务中解脱出来，将更多时间和精力投入民情走访、矛盾调解、民生服务一线，切实提升基层治理质效。
下一步，银川市将持续优化基层减负“观察员”制度，动态扩容观察员队伍，吸纳新就业群体、居民代表等力量加入监督队伍，不断拓宽监督覆盖面。持续深化减负成果转化，常态化整治基层形式主义突出问题，持续为基层松绑赋能，推动基层干部深耕主责主业、办好民生实事，以精准减负实效助力基层治理体系和治理能力现代化建设。
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