云南省司法厅“法律明白人”云课堂系列直播再启新篇 对话人民调解员余林的二十四载“传灯”路

基层是法治建设的“最后一米”，“法律明白人”是扎根乡村、衔接法治服务与基层治理的重要力量，为系统展示全省基层法治建设成效，总结推广基层法治履职经验，云南省司法厅联合昆明信息港特别策划推出“法律明白人”云课堂系列直播，让基层法治实践从田间地头走向云端课堂。

“法律明白人”云课堂系列直播聚焦全省各地优秀“法律明白人”的履职实践，通过实景探访、深度访谈、案例拆解、群众证言等形式，呈现基层法治工作者的岗位职责、实战方法与治理成效，搭建全省典型引领、经验互通、互学共进的线上平台，以榜样力量带动基层法治队伍提质增效，为乡村治理法治化、规范化，积累可复制、可推广的实践经验。

9月4日，“法律明白人”云课堂直播走进红河州弥勒市竹园镇，聚焦全国模范人民调解员、法律明白人余林，通过沉浸式访谈、村寨凉亭实景连线、群众现场分享等多种形式，讲述他二十四载扎根乡土，以家风铸初心、以实战练本领、以传续谋长远的履职故事。

家风传承，从“半路出家”到“行家里手”

2002年，余林还是龙潭村一名代课教师。彼时的龙潭村矛盾纠纷扎堆，是远近闻名的重点上访村。村里急需一个群众信任、愿意扎根的人来牵头调解工作，乡亲们想到了平时热心助人的余林。

余林在荷塘田间实地开展矛盾纠纷现场调处

“说实话，当时我真的犹豫过。”余林坦言，教师工作安稳纯粹，调解却要直面争执、两头受气，真正让他下定决心的，是父亲余彭华一辈子的言传身教。父亲当了31年生产队长，空闲时间只做两件事：义务帮乡亲化解纠纷，免费为老人理发。父亲临终前对他说：“人不能只顾及自身，也要多体恤他人。人也不能只为钱活，也要力所能及地为社会为国家付出，人生才富足。”

这句话，余林记了一辈子。带着这份家风传承，他毅然接下人民调解委员会主任的担子，接过处理邻里纠纷、家庭矛盾、土地争议的担子。

初入调解行列，余林面临着法律知识匮乏、陈年矛盾错综复杂、群众不理解不配合等多重压力。“两眼一抹黑，连法条都不懂。”但是，他并没有退缩，白天走村入户坐下来和群众拉家常摸实情；晚上挑灯夜读学习法律知识，挨家挨户交心谈心……用真心换信任，慢慢地，乡亲们愿意跟余林讲实话了，他也摸索出“庭审式”“自然式”“读心式”等多种调解窍门。

据了解，24年来，余林累计调处各类民间纠纷3900余起，调解成功率达98.4%，从一名“门外汉”成长为群众信赖的“行家里手”。

120万字手写卷宗，藏着一套乡土“调解兵法”

走进余林调解工作室，最震撼的是满满几柜子的手写卷宗。卷宗数量高达1650份，记录文字累计超120万字，值得一提的是，余林还亲手绘制了一张张生动的案件树形图。余林介绍说，“每一起纠纷都有独特的背景和心结，我坚持手写复盘，既是学习笔记，更是服务群众的工具书。”

余林绘制工作总结树形图

“我不给工作留‘逗号’，所有经我调解的案件都必须画上‘句号’。”立足当地多民族聚居的特点，结合大量乡村调处实例，余林总结提炼出本土化的“四步调解法”，坚持调前充分准备、调时稳住现场秩序、调中明法析理、调后回访评估全流程闭环。

余林展示手写卷宗和手绘树形图

针对不同纠纷，余林还总结出“简易快调、疑难慢调”的八字原则。简易矛盾抓早抓小，就地办结；积淀多年的心结，则采取“背靠背”疏导、溯源矛盾根源，借助乡情亲情柔性斡旋。他独创的“庭审式调解法”，在调解室内设置规范席位、固定流程，像在法庭一样陈述事实、举证说明、法理宣讲、协商调解、签字确认，破解部分群众对调解重视不足、随意反悔的问题。“有了规矩，群众就知道这不是和稀泥，是动了真格的。”根据余林记载的数据显示，自推行这项工作法以来，调解反悔率大幅下降。

2021年，一起邻里界墙纠纷，余林前后上门20多次，不仅解决了地界争议，更化解了两代人的隔阂，真正做到案结、事了、人和。

乡土白话释法理，把法治融入烟火日常

在余林看来，调解不只是“劝架”，常态化普法才是从源头上减少纠纷的治本之策。田间地头、乡村集市、农家院落，处处都是他的普法讲台。

竹园镇是多民族聚居地，彝族、壮族、汉族交错而居。余林坚持“先学规矩、再讲道理”，进哪个民族的门，先了解他们的风俗习惯，再慢慢把法律道理揉进去。“法律是底线，民俗是桥梁，你得先走过桥，人家才愿意听你说话。”

余林在村寨开展线下普法宣讲活动

“农村群众接受法理，忌讳照本宣科，要结合身边事例，用老百姓听得懂的话讲透法律。”余林避开晦涩法条，用老百姓听得懂的乡土白话，结合本村真实事例，围绕赡养义务、物权边界、反诈防骗、土地流转等群众急需的内容开展宣讲，累计开展普法300余场，惠及群众万余人次。

从一个人到一群人，推动调解经验薪火相传

一个人照亮一村，一群人照亮一方。余林深知基层法治不能靠单打独斗，多年来，他坚持“传帮带”，手把手带教新生代村级法律明白人、村组骨干，要求徒弟独立办结50起案件前，必须坚持手写卷宗、手绘树形导图，把基本功练扎实。

余林的工作笔记本

如今，余林调解工作室已成为红河州标杆。余林还筹备搭建了本土调解案例库，将120万字卷宗、2000多个调解视频全部数字化，建成“竹园调解案例库”；并计划以工作室为圆心，延伸村委会、社区联络点，构建“小事村里办、大事镇上办、难事联动办”的治理格局，推动个人实战经验转化为可共享、可复用的本土治理资源。

“真到了我干不动的那天，我希望工作室的灯还亮着，有人继续伏案写卷宗，有人继续跑田间地头。”余林说，“这份事业不是一个人的火炬，而是一群人的灯火。”

余林对新生代法律明白人开展传帮带教学

把“小事”办好，就是最大的事。基层法治没有惊天动地的壮举，只有把一件件民生琐事办好的执着；乡村治理没有一蹴而就的捷径，只有日复一日的深耕与耐心。余林的故事，是云南千千万万基层“法律明白人”的缩影。“法律明白人”云课堂系列直播，正是为了让更多这样的基层法治实践从个案经验变为共享智慧。

“法律明白人”云课堂系列直播将持续聚焦法治建设一线，挖掘法治榜样，展示云南不同地区基层法治治理特色实践与创新经验，以一个个基层榜样、一桩桩鲜活实践，持续擦亮云南法治乡村建设底色。（昆明信息港 记者曹芸 王竣彦 周拓）