征收补偿安置决定是在被征收人迟迟不愿意签订补偿安置协议,不愿意交出土地或房屋的情况下,由征收方只针对个别被征收人作出的一份具有“最后通牒”意义的文件。该文件对被征收人会产生一定的实质性的利益影响。从实践过程中来看,如果被征收人对该文件不重视,那么征收方就有可能会随时对被征收房屋实施强制拆除,房屋一旦被征收方强制拆除,那被征收人也就失去了唯一的谈判筹码。那么,如果在征收拆迁中,收到了补偿安置决定,作为被征收人应当要注意什么呢?
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一、在收到补偿安置决定时,一定要仔细审查上面的内容
根据法律法规,补偿安置决定一般是依据征收补偿安置方案(评估报告)作出的。所以,在收到补偿安置方案时,一定要审查该补偿安置决定中的内容,尤其是补偿标准,是否符合法律规定的征收原则,即补偿有没有低于自己原有的生活水平,有没有告知被征收人针对该文件的救济途径和救济期限,另外,还要注意补偿安置决定中,是否有明确具体的补偿方式等等内容,如果没有,那说明该征收补偿安置决定不符合法律规定。
二、注意作出主体
根据《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定,县级以上地方人民政府是组织、实施征收的主体,且作出补偿安置方案、 发布土地征收预公告等文件的也是县级以上地人民政府,因此,当有被征收人拒绝签订补偿安置协议时,应当由县级以上地方人民政府作出征收补偿安置决定,而非是由村委会或者是街道办、乡镇人民政府作出出。
因此,在收到补偿安置决定后,被征收人应当要第一时间审查作出主体是否是县级以上地方人民政府,如果不是,那么原则上,该文件也是不合法的。
三、注意作出程序
补偿安置决定的作出程序这是被征收人需要格外注意的。从实践过程中来看,补偿安置决定的作出程序往往存在着很大的问题。这里的作出程序指的是,一般应当是按照法律规定的来作出,也就是说,在收到补偿安置决定后,被征收人就需要审查,征收方在作出征收补偿安置决定前,是否有履行发布土地征收预公告、补偿安置方案,是否有将评估报告,依法及时送达给自己,或者说是对征收范围内土地、房屋进行实地调查、社会稳定风险评估,补偿安置标准是否符合法《土地管理法》第四十八条规定,或《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条之规定,有没有保障自己选择补偿方式、评估机构的权利等等。
如果在收到补偿安置决定之前,被征收人并没有看到土地征收公告、补偿安置方案,没有就补偿方式进行选择,且也没有收到评估报告,没有见到征收方来实地调查等,甚至补偿标准也明显与征收补偿原则不相符时,那么征收方所作出的该征收补偿安置决定则不合法。
四、注意评估时点
补偿安置决定虽然会影响着被征收人的切身利益,但被征收人在收到后,也不要慌张,保持冷静,审查评估机构在对被征收房屋进行评估时的评估时点是否符合法律规定,是否会影响到自己的利益。根据法律上规定的,对被征收房屋价值进行评估时的时点,一般情况下应该是以作出征收决定之日为评估时点。也就是说,评估机构需要参考作出征收决定当天的被征收房屋周边房地产市场价格,对被征收房屋价值进行评估。
从原则上来说,在作出征收决定后,应当要尽快收被征收人选定评估机构,尽快对被征收房屋价值进行评估,但实践过程一只,有的征收方在作出征收决定后,却迟迟没有开展社会稳定风险评估,而是过了两三年后,才开展评估程序。如果是作出征收决定的两三年后才进行评估,那么在此期间如果房地产市场价格有变动,这个评估时点,应当不宜再以作出征收决定之日为评估时点,需要重新选定评估时点,若征收方执意按照当初作出的征收决定为评估时点,对被征收房屋价值进行评估,对被征收人来说则会很不公平。
因此,在收到补偿安置决定后,被征收人一定要注意,对被征收房屋价值进行评估的评估时点,是否有利于自己,如果不是,比如说对被征收房屋价值进行评估时,已经距离作出征收决定过去了三年,但是评估机构却仍然参考征收决定作出之日的房地产市场价格进行评估,那么征收方所作出的征收补偿安置决定则不合法。
总之,凯诺律师最后想要告诉大家的是,收到补偿安置决定可不能大意,一定要注意作出该文件的一些细节,程序是否符合法律法规,是否与自己的合法利益相违背,是否违反了征收原则等,如果有,建议被征收人尽快咨询专业律师,对于有必要的,可以在专业律师的指导下,找到问题所在,然后在法律规定的期限内,针对补偿安置决定,向人民法院提起行政诉讼,请求法院依法撤销。
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