2026年中央耕地建设与利用资金（化肥减量增效）下达！多地项目资金已到位

2026年中央耕地建设与利用资金（化肥减量增效）下达！多地项目资金已到位

引言：一场从“减”到“增”的施肥革命

2026年中央一号文件明确提出“扎实推进盐碱地综合利用和酸化耕地治理”，将耕地质量提升推上了前所未有的战略高度。紧随其后，2026年中央耕地建设与利用资金（化肥减量增效）已正式下达全国各地，多地项目资金已陆续到位。

这笔资金的落地，标志着国家从政策部署迈入真金白银的实际行动阶段。从“化肥减量”到“科学施肥增效”，从“测土配方”到“三新集成”，2026年的化肥减量增效项目，正在开启一场从“减”到“增”的施肥革命。

一、政策依据：中央资金“定方向”

2026年化肥减量增效项目的资金下达，有着清晰的政策链条。

顶层文件：财政部《关于下达2026年耕地建设与利用资金预算的通知》（财农〔2026〕31号）。

管理办法：《耕地建设与利用资金管理办法》（财农〔2023〕12号）。

行业指导：农业农村部种植业管理司《关于做好2026年科学施肥增效工作的通知》（农农（肥水）〔2026〕12号）。

这一政策体系明确了资金的用途方向、管理规范和绩效要求，为各地组织实施提供了“路线图”和“施工图”。

二、资金规模：中央“输血”地方“落地”

2026年中央耕地建设与利用资金（化肥减量增效）的规模可观，多地资金已陆续到位。

1. 省级统筹：云南领跑

从已公开数据来看，云南省在化肥减量增效方向的资金规模位居前列。中央财政下达云南省耕地建设与利用资金共计21124万元，省级统筹后明确用于化肥减量增效的资金达6410万元。

江苏省省级将“耕地质量提升”方向统筹资金3355万元，分别增加化肥减量增效、第三次土壤普查等任务资金。

2. 市县级资金：多点开花

各地市、县也收到了数额不等的专项资金：

• 四川甘孜州：州本级85万元，用于田间肥效试验、精准施肥示范片建设、农户施肥监测及宣传培训。

• 广东东莞：60万元。

• 贵州务川自治县：74万元，用于“新型肥料+施肥新机具”三新技术推广。

• 广西临桂区：5.67万元。

• 山西万荣县：8万元。

• 四川德阳市罗江区：化肥减量增效8万元。

• 云南楚雄州：化肥减量增效327.65万元。

从数万元到数千万元，中央资金正在以“精准滴灌”的方式，注入全国各地的耕地质量提升一线。

三、项目内容：从“减量”到“增效”的全面升级

与往年不同，2026年的化肥减量增效项目已全面升级为“科学施肥增效”，核心抓手是施肥“三新”集成模式推广。

什么是“三新”？

所谓“三新”，即施肥新产品、新技术、新机具。

• 新产品：配方肥、水溶肥、微生物菌剂、有机肥、缓控释肥、肥料增效剂等。

• 新技术：测土配方施肥、水肥一体化、机械化分层施肥、有机无机配施、氮肥后移、营养诊断等。

• 新机具：机械深施、无人机叶面喷施等。

黑龙江：在玉米、水稻主产区和经济作物优势区，建设“三新”集成配套推进县23个（玉米12个、水稻10个、设施蔬菜1个），每县重点打造5个千亩方和1个万亩片。

甘肃：在10个县市区推广粮经作物“三新”集成模式，粮食作物每县重点打造5个千亩方和1个万亩片，辐射带动10万亩以上。

湖北：在15个县（市、区）建设整村整乡“三新”集成推进县，分作物、分区域打造标准化核心示范区。

广西南丹县：围绕水稻开展“测土配方施肥+适度增密+无人机追肥”“无人机追肥+适度增密+有机无机复混肥+微量元素”等三种“三新”技术集成模式。

贵州务川自治县：开展“新型肥料（大量元素、氨基酸和含硅水溶肥）+施肥新机具（无人机施肥）”三新技术推广，完成15000亩水稻水溶肥无人机喷施，累计30000亩次。

四、基础工作：测土配方的“老本行”不能丢

在推广“三新”模式的同时，2026年项目并未放松测土配方施肥等基础性工作。

全国“标配”任务

各省方案中，田间试验和农户施肥调查是“标配”：

• 黑龙江：田间试验310个，农户施肥调查9500户。

• 湖北：田间试验470个，农户施肥调查11900户。

• 甘肃：田间试验170个，农户施肥调查4800户。

• 广西临桂区：田间试验2个，农户施肥调查67户。

各省均设定了测土配方施肥技术覆盖率目标——稳定在90%以上。这意味着，全国绝大部分耕地都将告别“拍脑袋施肥”，走向“按方抓药”的科学施肥时代。

五、资金监管：每一分钱都要花在刀刃上

中央资金的下达，伴随着严格的监管要求。

专款专用：各地通知均明确要求“不得挤占、截留或挪用，确保专款专用”。

绩效管理：严格落实预算绩效管理要求，对照绩效目标做好绩效运行监控，确保年度绩效目标如期实现。

全程监控：耕地建设与利用资金列入转移支付预算执行常态化监督范围，依托预算管理一体化系统转移支付监控模块，加强日常监管。

结果应用：实行一季一调度、年终绩效自评，考评结果作为下一年度项目资金分配、任务下达的重要依据。

六、从“减量”到“增效”：一场施肥理念的深层变革

2026年化肥减量增效项目资金的下达，绝非简单的“发钱”，而是一场施肥理念的深层变革。

从“减”到“增”——过去强调“化肥减量”，侧重做减法；如今强调“科学施肥增效”，核心是做加法——用更精准的技术、更高效的产品、更先进的方式，实现减量不减产、减量反增效。

从“粗放”到“精准”——测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，意味着精准施肥正在成为“新常态”。

从“单打”到“集成”——“三新”模式强调新产品、新技术、新机具的集成配套，不再是单一技术的推广，而是系统性的施肥模式升级。

从“行政推动”到“市场服务”——项目鼓励开展整村整乡“统测、统配、统供、统施”科学施肥服务，推动科学施肥从政府推动走向社会化服务。

结语：资金已到位，行动正当时

2026年中央耕地建设与利用资金（化肥减量增效）的下达，是国家对耕地质量提升的又一次重磅投入。从云南的6410万元到黑龙江的23个“三新”集成推进县，从甘肃的170个田间试验到湖北的11900户农户施肥调查，资金已到位、方案已制定、任务已分解、行动正当时。

这场从“减量”到“增效”的施肥革命，正在全国各地的田间地头悄然铺开。对广大种植户而言，这既是政策红利，更是转型机遇。用好“三新”技术、落实测土配方、拥抱科学施肥——不仅能让土地更健康、产出更高效，也能让每一分中央资金发挥出最大的效益。

耕地是粮食生产的命根子。守住耕地质量，就是守住14亿人的饭碗。2026年中央耕地建设与利用资金（化肥减量增效）的落地，正是这条底线上的又一次坚实筑基。

肥料产业信息中心（订阅号：feiliao191）

小编网络整理，有缺失之处望指点。

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