海峡导报综合报道 台当局总预算持续膨胀,有台湾学者认为,当台当局支出愈来愈大,已成为不受控制的巨兽时,就会吞噬掉整个经济成长的成果与资源,这显然不符合所谓的财政纪律,从学理与法律上都有疑虑。应该去思考“经济不好时该怎么办?”而不是有钱就用力把它花完,完全不未雨绸缪。
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“(成长得)太快了!”台湾政治大学财政学系教授陈国梁指出,从蔡英文当局第二任期到台湾地区领导人赖清德上任,台当局支出成长超过三成。虽然近年经济表现不差,但这俨然超过GDP增速,完全不符财政纪律,也与“财政纪律法”中“对台当局支出成长节制”的规定背道而驰。
陈国梁表示,台当局编得出一年4万亿元(新台币,下同)的岁出,其实是台湾税基稳固。但“有钱没有钱是一时的”,还是要想一下未来,想一下若景气不好的时候如何因应。但现在的做法是不仅把钱花光,还向后代子孙要钱,只要后续税收没进来,就会面临崩溃危机。
陈国梁认为,韩国一样受惠于AI红利,但它们成立“AI应对基金”因应冲击,台湾地区可以参考韩国作法,毕竟若AI愈来愈普及,可能会影响到很多人的工作。是不是应该开始做转职训练,或是把钱备着当作失业补贴,如果不能趁经济好时先做,没钱时就更没法做。
至于近年“特别条例常态化”的趋势,财税专家认为,“特别条例”就是跳脱财政纪律,但以现行“预算法”的架构,很难做长远规划,这有现实的考量。且站在执政者的观点,“特别条例”就是比较好用的钱,当然比较喜欢,所以应针对,“特别条例”对症下药,去设定财政纪律。
财税专家建议,台民意机构可以设立“特别预算拨款委员会”,就算“特别预算”过了,还是可以踩刹车,并要求台行政机构回报执行情况,再决定要不要继续拨款。而不是像现在一样,“特别条例”一过就能够为所欲为,不用再受制约。
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