【要闻关注】海淀“十五五”目标重磅发布：预计到2030年地区生产总值在2020年基础上翻一番

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（来源：海淀工商联）

9月2日，北京市人民政府新闻办公室举行首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会海淀专场——“当好首都率先基本实现社会主义现代化排头兵”。海淀区委副书记、区长许心超带队介绍情况并回答记者提问。市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

海淀区委副书记、区长许心超

“十四五”时期，在市委、市政府坚强领导下，海淀区坚持把服务国家和首都发展大局摆在首位，加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区，经济社会高质量发展取得历史性成就。地区生产总值突破万亿元大关，成为全国首个经济总量破万亿的地市级区县，年均增长6.4%，2025年达1.37万亿元，全市占比26.3%。人工智能产业领跑全国。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，海淀区经济社会发展的总体目标是：锚定首都率先基本实现社会主义现代化，加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区，当好首都率先基本实现社会主义现代化排头兵。到2030年，地区生产总值在2020年基础上翻一番，为迈上新的万亿台阶奠定坚实基础。

锚定上述总体目标，综合考虑发展趋势和现实条件，我们确定了“七个走在前”的主要目标，并系统构建了“规划纲要统揽、专项规划配套、年度任务落地、片区开发承接”的闭环实施体系，创造性提出了十个重大支柱工程和十个重大建设场景建设任务，作为抓闭环实施的核心载体，每年在“双十两重”框架下滚动谋划实施100个重大项目，以钉钉子精神推动规划目标逐项兑现。今年上半年，全区地区生产总值同比增长6.7%；区级一般公共预算收入完成389.8亿元，增长11.4%，区域发展态势向新向好。

一是在“服务首都功能”上走在前。海淀是首都“四个中心”功能的集中承载区，区域功能定位举足轻重。我们将始终胸怀“国之大者”，以新时代首都发展为统领，以首善标准全面提高“四个服务”水平，积极融入京津冀协同发展大局，预计到2030年基本建成与新发展格局相匹配、与新时代首都发展相适应的“四个中心”功能支撑服务体系。我们谋划实施首都功能承载提质工程，持续健全“四个服务”保障机制，高标准打造三山五园首都功能重要承载区，推动央地军校协同共建共享。我们积极打造国际科技创新合作建设场景，一体推进“环境营造、渠道拓展、品牌打造”，构建全方位、多层次、宽领域合作新格局。今年以来，2026中关村论坛年会成功举办，形成畅春新园片区建设运行机制；国际创新服务集聚区加快建设，“投海听韬”等投资交流品牌活动举办近百场，新加坡、阿联酋加速器初具形态。

二是在“打造创新高地”上走在前。科技创新成就了今天的海淀，也必将定义海淀的未来，而这正是我们应对一切不确定性最坚实的底气、最可靠的路径。我们将着力提升原始创新策源能力，推动科技成果高效转化为新质生产力，深入推进教育科技人才一体发展，构建支持全面创新的体制机制，到2030年在若干战略必争领域实现并跑、领跑，打造形成世界级原始创新策源地，成为国家实现高水平科技自立自强的先锋梯队。我们谋划实施高水平科技自立自强策源工程，服务保障国家战略科技力量建设；推动高水平科技人才汇聚；建强“五方六力”协同推动科技成果转化机制，打造高能级成果转化平台。我们全力打造全域科技智享建设场景，推进高校院所展馆开放合作，构建全域泛在可及的科技新体验。今年以来，国家自然科学基金成果转化中心落地，海淀联合基金参与企业扩容至20家，总规模达1.55亿元；成功举办首届“奇点科学会议”；以“五方六力”机制重塑创新要素连接方式，现已组建8个驻区高校院所工作组，累计入库项目1010个，累计落地项目247个。科技成果转化节奏持续提速、转化效能迭代跃升；中关村硬科技嘉年华等科创品牌活动质效持续提升。

三是在“推动高质量发展”上走在前。经济大区挑大梁，不仅是首都经济体量的重要支撑，更是新时代首都高质量发展的动能担当。我们将坚持稳中求进、以进促稳，推动经济持续稳定增长，以新质生产力为重点加速培育经济增长新引擎，持续优化“1+X+1”现代化产业体系，形成一批具有全球技术主导权和核心竞争力的世界级产业集群，成为全球人工智能创新策源地和产业高地，预计到2030年地区生产总值在2020年基础上翻一番，年均增速5.5%，新增3到5个千亿级产业集群。我们谋划实施人工智能领航工程，锚定全球顶尖梯队强化AI全栈布局，全力抢占人工智能原生领跑先机。我们全面实施新兴产业集聚工程，聚焦五大战略性新兴产业和三大未来产业，加快高品质产业空间载体建设，推动科技服务创新生态优化升级。我们重点打造人工智能创新街区（两区一带）建设场景，以南部AI原点社区、北部AI北纬社区为双核，用百年京张AI创新带联动南北，打造AI全球创新策源地和应用融合集聚地。今年以来，“1+X+1”现代化产业创新“金字塔”加快构建，以人工智能为“塔尖”，出台人工智能产业高地三年行动计划，目前备案大模型累计达140款、占全市六成，获批建设AI4S、基础教育等领域国家人工智能应用中试基地；以“5+3”重点产业筑牢“塔身”，落地面向人工智能芯片快速验证的集成电路硬件仿真平台，建设“海淀智药创新7S加速营”，全要素推进北京卫星小镇落地投用，人工智能＋工业软件建设开源社区和智能体创新平台，打造高端科学仪器产业特色园区，具身智能、量子科技等未来产业新赛道加快布局，北京市脑机接口集聚区揭牌；以科技服务业为“塔基”提供全链条保障，相继发布高质量硬科技孵化器、OPC等各类支持政策，中关村国际技术交易中心启动运营。百年京张AI创新带综合规划启动全球征集。

四是在“增强文化影响力”上走在前。海淀是古都文化、红色文化、京味文化和创新文化交融交汇之地。我们将坚持以文化赋能世界领先科技园区建设，保护传承城市历史文脉，大力培育弘扬中关村创新文化，到2030年努力建成更具品质、更有影响、更高水平的大国首都文化强区。我们谋划实施文化新质生产力培育工程，讲好中关村创新创业故事，搭建三山五园文化遗产数据资源平台，构建“人工智能+文化”产业服务体系，加大高品质公共文化服务供给。我们努力打造文商旅体展多元融合促消费建设场景，构建以数字、科技、文化为特色的新型服务消费体系。今年以来，中关村创新之路主题展完成布展，香山旅游峰会、新春科技庙会等主题活动成功举办，“五一”小长假重点商圈实现销售额5.15亿元，增长6.49%。

五是在“提升城市品质”上走在前。城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间，城市品质事关城市吸引力、软实力和竞争力。我们将践行人民城市理念，加强全域空间布局优化，统筹推进南北一体发展，塑造海淀特色城市风貌。到2030年，基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市典范。我们谋划实施现代化人民城市强基工程，推进重点区域城市更新，稳步实施城中村改造，加快实施南北交通通道建设，补齐市政设施短板。我们加快实施美丽海淀推进工程，持续推进环境噪声精细化管控，建设“无废城市”，构建普惠活力公园体系，串联人文活力水岸。我们着力打造中关村地区城市更新建设场景，推动东区“四好”社区营造，建设中关村西区国际科创服务集聚区。我们探索打造校区园区街区融合发展建设场景，以“清北科”、北航、北影、北体、中关村学院、北邮周边为先行试点，推动创新圈、产业圈、生活圈“三圈”融合。我们深入打造智慧城市新基建建设场景，推动创新创业、城市治理、美好生活等全领域数智化转型发展。我们坚定不移打造绿色低碳转型发展建设场景，推动“电算数碳”协同，设立ESG创新服务站，加快建设首都绿色低碳转型标杆区。今年以来，海淀城市更新联合审查机制向全国推广；城市公园环绿道（海淀段）进入施工阶段；中关村东区A组团结构封顶，四大交易所入驻中关村西区；环北航“AI+空天”创新带2500平方米科创空间投入使用，环北邮邮创空间一期入驻创业团队累计融资2亿元；城市“算数模用”智能底座升级启动实施；北京人工智能公共算力平台（上庄）“电算协同”项目入选国家试点。

六是在“增进民生福祉”上走在前。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。我们将进一步在发展中保障和改善民生，推动更多资金资源投资于人、服务于民，到2030年多层次、全覆盖、可持续的民生保障体系更加完善。我们谋划实施民生福祉增进工程，聚焦就业、医疗、教育、养老等，促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。我们试点打造智慧养老社区建设场景，落地智慧养老院、智慧养老社区试点，建设海淀食堂综合服务体。我们创新打造青年发展型城市建设场景，建设青年人才创新创业社区和职住平衡青年友好产业园区，建设全国标杆、首都引领、海淀特色的青年发展未来之城。今年以来，民生建设持续加强，普惠托位覆盖率达81.23%，“智启”教育智能体向全市推广，备案养老助餐点实现社区（村）全覆盖；“海淀大学校·海young研学”举办活动26场，“海青安居”青年人才住房支持政策落地实施。

七是在“实现高效能治理”上走在前。基层治理是国家治理的基石，基层强则国家强，基层安则国家安。我们将持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，全力建设更高水平平安海淀。预计到2030年“党建引领、多元共治”的基层治理格局将全面形成，区域高质量发展的安全基础将更加稳固。我们谋划实施社会治理效能提升工程，深化“党建引领、大家商量着办、围着基层转、共建美好家园”四位一体基层治理实践，打造共建共治共享社会治理新格局。我们致力于实施平安韧性海淀护航工程，深化社会治安整体防控体系和能力建设，不断提高防范化解重点领域风险能力。今年以来，新经济组织和新就业群体精准服务持续深化，“万人益企”万名党员干部联系服务中小微企业1.2万家；24处新就业群体“暖新公寓”示范点投入运营。高水平平安海淀建设扎实推进，践行“四个宁可”“三个不怕”，实现平安度汛目标。

各位媒体朋友，希望大家一如既往关注、支持海淀发展，我们将以“创业者”姿态保持“领跑者”地位，不断开创海淀各项事业发展新局面，在首都率先基本实现社会主义现代化进程中走在前作表率！

记者提问

海淀区把“双十两重”作为落实“十五五”规划、培育壮大新质生产力的主抓手。请问，未来五年，海淀区将如何用好这一抓手，强化项目统筹与要素保障，把规划蓝图转化为区域经济高质量发展的实景实效？

海淀区委副书记、区长许心超：

规划的生命力在于落地实施。在编制“十五五”规划纲要的过程中，我们把握“十五五”时期发展的关键大事，将国家所需、首都所盼、民生所系与海淀所能紧密衔接，把规划纲要的战略导向、专项规划的细化配套、空间规划的落位布局统筹到一张施工图上，谋划了十个重大支柱工程和十个重大建设场景，也就是“双十两重”。

其中，重大支柱工程着眼于打基础、利长远，为实现规划目标任务构建核心支撑体系。我们围绕“七个走在前”布局十大支柱工程，在每个领域筑牢发展根基。比如，我们谋划实施新兴产业集聚工程，聚焦五大战略性新兴产业和三大未来产业分类盘活产业空间，推动各类要素围绕产业主线精准布局、高效聚合，打造具有国际竞争力的技术主导型产业集群。集成电路依托IC BAY构建算力驱动、生态集聚的创新发展体系；医药健康在国际医谷构建“基础研究—临床转化—产业应用”全链条生态；商业航天以北京卫星小镇为载体打造航天技术交易、数据交易和国际交流中心；工业软件建设超级软件公园，打造AI赋能信软业转型升级的创新片区；高端科学仪器构建“南孵化、北中试”协同产业集聚区；具身智能、量子科技、脑机接口探索多元化技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，在东升、西三旗、四季青等区域强化集聚区建设。提升科创服务体系能级，通过强化源头孵育、基金赋能、场景赋能、空间整理、国际链接、知识产权服务协同发力，全力营造更具全球竞争力的创新生态。

重大建设场景侧重打造可复制、可推广的示范样板，把规划目标变成看得见、摸得着、感受得到的现实情景。比如，谋划打造校区、园区、街区融合发展建设场景，以六个“环”为先行试点，打破空间、资源、治理壁垒，推动创新圈、产业圈、生活圈“三圈”融合。环“清北科”依托周边智力资源最密集区域，打造世界级人工智能创新街区核心载体；环北航结合城中村改造新建8.35万平方米标杆空间，构建“高校研发—园区孵化—街区配套”协同创新闭环；环北影统筹盘活19万平方米存量空间，打造影视文化传承与消费升级融合示范；环北体以“体育+科技+生态+消费”为主线，构建全龄友好体育消费与民生服务生态；环中关村学院联动AI北纬社区，打造“人才—科研—产业—服务”全链条体系；环北邮建立校地协同成果发现网络，实践“机制牵引、空间筑基、场景融通、产城共荣”融合路径。

为了保障“双十两重”实施，我们建立了“1+4”工作机制，由区委、区政府主要领导牵头成立工作专班，下设专项协调组、专题工作组、专家顾问组、监督组四个工作组，区委、区政府各位领导分领域牵头、靠前指挥，人大代表、政协委员、各领域专家广泛参与、建言助力，让“双十两重”每个项目都能落得下、有成效。

各位媒体朋友，我们将用好、抓实“双十两重”，一年接着一年干、一件接着一件办，把规划蓝图转化为现实图景。欢迎媒体朋友们持续关注宣传“双十两重”的推进成效，共同讲好“十五五”规划实施的“海淀故事”。