医保毁约成定局？人民日报发声，个人账户的钱不属于个人了吗

医保卡每月到账变少了，个人账户里的钱还是不是自己的？国家医保局把话说得很直：改革前存下的余额、改革后新划入的钱，本金和利息都归个人，可以结转、可以继承。变的是单位缴费那部分钱不再进个人账户，全部进了门诊统筹的"大池子"。

2021年4月，国务院办公厅印发国办发〔2021〕14号文件，门诊共济改革正式拉开序幕。文件写得明白：在职职工个人账户由个人缴费计入，标准原则上控制在本人缴费基数的2%；单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金。

普通门诊统筹覆盖全体参保人，政策范围内支付比例从50%起步，待遇支付向退休人员倾斜。

很多人"毁约感"的来源，就是看到每月到账数字缩水。

国家医保局2023年2月答记者问时，把这个调整归纳成"3个不变、2个调整"。

3个不变：个人账户结余的归属不变，本金和利息无论历史结余还是新划入的，都归个人所有，可结转使用和继承；在职职工个人缴费的比例和流向不变，个人缴的2%仍然全额划入个人账户；退休人员不缴费的政策不变。

2个调整：在职职工这边，原来单位缴费划入个人账户的那部分，改划进统筹基金；退休人员的个人账户，原则上由统筹基金按定额划入。

国家医保局给这套操作起了个名字："待遇置换，资金平移"。钱没消失，从个人账户挪到了门诊统筹池子里。

这里有个关键认知差。很多人理解的"属于我个人"，是像银行卡一样想怎么花就怎么花。但个人账户从设立之初就是医保专项基金，只能在医疗场景下使用——定点医院自付、定点药店买药、家庭共济。不能取现，不能买米面油，不能买保健品护肤品。

自媒体把"不能自由支配"说成"钱不属于你"，是把两个概念偷换了。

改革带来的实在变化，是个人账户使用范围一直在拓宽。

2021年起，个人账户可以支付配偶、父母、子女在定点医疗机构和零售药店发生的个人负担费用。

2024年7月，国办再次发文，把共济亲属范围扩大到《民法典》定义的全部8类近亲属，多了兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

2024年12月2日，国家医保局在江苏苏州启动全国医保个人账户跨省共济。参保人通过"医保钱包"，可以向同为基本医保参保人的近亲属转账，实现个人账户资金跨省使用。

对外出打工、老家父母参加居民医保的家庭，这是个实在的利好。职工个人账户的钱，能给老家的近亲属交城乡居民医保个人缴费，也能支付他们在定点机构的医疗费用。

2026年5月19日，国家医保局办公室、财政部办公厅联合印发医保办发〔2026〕7号文件，给个人账户在零售药店的使用画了清晰的线。

文件要求：各省级医保部门原则上要于2026年9月底前，出台全省统一的定点零售药店职工医保个人账户支付白名单。白名单内的可以支付，白名单外的不予支付。

纳入白名单的主要是三类：药品，体温计、血压计、血糖检测仪、康复辅助器械等医疗器械，医用口罩、棉签、纱布绷带、创可贴、退热贴等医用耗材。

明确排除在外的：保健品、日常生活用品、家具洁具、家用电器；牙膏牙刷牙线、面膜化妆品、隐形眼镜、按摩设备、智能通讯计时设备；用于体育健身、养生保健等生活功能为主、医疗附加值较低的器械耗材。

这也解释了为什么不少人发现，以前能在药店顺手刷的日用品，现在刷不了了。不是新规没收钱，是把"保基本"的定位真正执行到位。空刷套刷、倒卖串换、伪造处方，都是这次文件点名要查处的违规行为。

文件还开了个"正门"：个人账户不仅能在定点医疗机构支付流感疫苗费用，还能用于近亲属参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费。

算笔实际的账。对于常年跑门诊开药的慢性病患者、退休老人，改革前门诊费用大多自掏腰包，个人账户花完就没了；改革后普通门诊能报销，比例从50%起步，一年下来省下的钱远超个人账户少入账的部分。

对于身体健康、很少就医的年轻职工，短期直观感受就是每月到账变少，门诊报销的红利暂时用不上。这是互助共济制度的天然特征——健康人的资金向患病者、年轻人向老年人倾斜。

家庭共济这件事，要分清"共济资金"和"借卡给家人刷"的区别。共济是要通过国家医保服务平台APP或本地医保APP完成备案，家人用他们本人的医保电子凭证或医保卡看病，结算时扣你的个人账户余额。直接把医保卡塞给家人挂号开药，属于冒名就医，是欺诈骗保。

打开国家医保服务平台APP，能查到自己个人账户的余额。这部分历史结余，完完全全属于你，不会因为改革被收回、被清零。

办理家庭共济备案，让账户里的钱流动起来，比让它躺着贬值实在。

具体到本地的门诊起付线、报销比例、年度限额，以及本省零售药店支付白名单的最终目录，各地有差异，拨打12393医保服务热线，或以本地医保部门的官方通告为准。