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重磅!国家明确:不要将病种支付标准与医务人员绩效工资挂钩

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按病种付费3.0版发布!

9月2日上午,国家医保局召开新闻发布会,发布按病种付费3.0版分组方案和技术规范。这是继2019年的1.0版分组,2024年2.0版分组方案之后的第三版分组方案和技术规范。


按病种付费基本实现符合条件的

统筹地区和医疗机构“全覆盖”

2019年启动按病组(DRG)付费国家试点,2020年启动按病种分值(DIP)付费国家试点,2021年启动医保支付方式改革三年行动计划,在试点基础上加快改革扩面提质。经过三年试点和三年专项行动,按病种付费基本实现符合条件的统筹地区和医疗机构“全覆盖”。

国家层面首次明确158个基层病种

国家卫生健康委负责人介绍,考虑当前基层机构的实际服务能力,着眼未来群众的现实需要,在国家层面首次明确了基层病种,第一批基层病种包括31个DRG基层病种和127个DIP基层病种。各地要参考国家公布的基层病种,结合当地医疗资源布局、基层服务能力和居民医疗服务需求,合理确定本地的基层病种。

基层病种确定后,医保将实施统筹地区内不同等级医疗机构同病同付,进一步强化医保对基层的倾斜支持,引导患者优先到基层就医,更好推动分级诊疗制度建设。

不要将病种支付标准与医务人员绩效工资挂钩

国家医保局有关负责人强调,病种支付标准是医保部门根据客观发生的历史费用、基于患者群体数据形成的费用“均值”,支付方式改革不是医保的“控费”手段和目的,也不可能要求每一个病例都不超过支付标准。同时,医疗机构内部管理时,也不要将病种支付标准与医务人员绩效工资挂钩,简单粗暴地将“超支付标准”的部分让医生承担,从而影响正常诊疗行为,损害参保患者的正当利益。希望广大医疗机构能够和医保部门携手并肩,将病种付费作为加强医院内部管理,提高运行质效的工具和手段,实现医保、医疗高质量发展。

新版方案对创新技术的支持更加明确

据介绍,新版分组方案分组更加精细化。ADRG核心分组从2.0版的409组增加到492组,增加83组;DRG细分组从634组增加到825组,增加了191组。这好比把原来混装在一个“大筐”里的病例,按照更细致的标准拆分到了不同的“小篮子”里,更加贴合临床实际。

二是更加重视“一老一小”的特殊性。我国正处于人口老龄化的加速期,同时儿童、产妇医疗服务的特殊性也日益受到重视。3.0版针对小于6岁和大于等于70岁的病例进行了细分,占全部DRG组的十分之一,无痛分娩也有了独立的3个支付分组,此举是对“一老一小”重点群体健康需求的积极回应,也是支持生育友好型社会建设的又一项重要举措。

三是对创新技术的支持更加明确。3.0版一个清晰的“支持信号”,是针对机器人辅助手术进行细分,为技术创新和应用提供了清晰、正向的支付预期。

从改革成效看,初步实现了医、保、患三方共赢的局面。

一是患者个人负担有所减轻,2025年全国职工医保、居民医保次均住院费用分别较2024年下降4.73%、0.94%,28个省份住院患者自负费用的绝对额下降;
二是医疗机构住院费用结构更加合理,2025年全国按病种付费病例发生的住院费用中药耗费用占比约37.49%,同比下降0.52个百分点,22个省份的住院总费用呈现“药耗占比下降、医疗服务费用占比上升”的结构性变化;
三是特例单议等机制有力保障了重症患者治疗和创新技术、药耗应用。特例单议机制目前已在全国普遍建立,2025年医疗机构申请特例单议病例267.4万例,通过率86.9%,结算医保基金约644.73亿元,例均医保基金支出约2.77万元。同时,医保基金运行总体平稳,2025年全国基本医保基金总收入3.59万亿元,总支出约3万亿元。

国家医疗保障局关于印发按病组和病种分值付费3.0版分组方案并做好落地实施相关工作的通知




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