2026年9月初,开罗主要街道两旁挂满了中国和埃及两国国旗。埃及以21响礼炮的高规格礼遇,迎接了一次时隔十年的重要访问。此次访问恰逢中埃建交70周年,埃及是第一个承认新中国的阿拉伯和非洲国家。70年的外交关系,在这一周被一系列务实合作文件推向了新的高度。
一、苏伊士运河经济区:从40亿美元到“第三期”
此次访问最核心的成果,是苏伊士运河经济区中埃工业园第三期扩建工程的正式启动。
这个工业区目前已入驻200家公司,投资额约40亿美元。第三期启动后,合作将拓展至可再生能源、汽车制造、纺织和化纤等关键领域。埃及方面明确表示,目标是将埃及打造为连接亚洲、非洲和欧洲的区域工业、物流、清洁能源和数字经济中心。
这背后是双方战略的高度契合。埃及正在推进“2030愿景”,希望将经济转型为以制造业和创新为基础的体系;而中国的“一带一路”倡议恰好需要这样一个位于三大洲交汇处的战略支点。苏伊士运河——全球约12%贸易量的必经通道——让这种合作有了天然的物理基础。
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二、从“美元结算”到“本币直通”
另一个容易被忽略但意义深远的成果,是双边本币互换协议的续签和规模扩大。
早在今年6月,两国央行就已续签了本币互换协议,互换规模从原来的180亿元人民币/807亿埃及镑扩大至300亿元人民币/2030亿埃及镑。此次访问期间,双方对这一安排表示欢迎,并鼓励两国金融机构支持在工业发展、基础设施以及绿色和数字转型项目上的投资。
这意味着中埃之间的贸易和投资结算可以绕过美元,直接用人民币和埃及镑进行。在全球“去美元化”讨论升温的背景下,这一安排为两国经贸往来提供了更直接的通道。
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三、从“中国制造”到“埃及制造”
此次签署的合作文件还覆盖了更广泛的领域。双方发表了《关于进一步深化全面战略伙伴关系的联合声明》,并签署了20余份合作文件,涵盖共建“一带一路”、人工智能、经贸、产供链合作、数字经济、科技、教育、交通等领域。
在产业链合作方面,双方同意积极探讨电动汽车、造船、太阳能、风能等可再生能源、海水淡化等领域的产业本土化合作,并拓展至云计算、数据中心、半导体、关键矿产供应链等前沿领域。埃及正从单纯的“中国产品市场”向“与中国共同制造的基地”转型。
贸易数据也印证了这一趋势。2026年上半年,埃中贸易额同比增长21.5%,达到113亿美元;前七个月中国对埃及贸易顺差达120亿美元。2026年5月1日起,中国对包括埃及在内的53个非洲建交国全面实施零关税举措,进一步加速了埃及产品进入中国市场。
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四、在“大国夹缝”中走自己的路
此次访问还有一个不可忽视的国际背景。
埃及长期以来是美国军事援助的最大接受国之一。但就在访问前几天,美国财政部以涉嫌支持伊朗为由,宣布对埃及一家银行的分行实施制裁。与此同时,美伊冲突持续威胁全球海上贸易。
在这个节骨眼上,埃及方面在媒体上发表评论文章,高调强调埃及的“独立外交政策”。文章写道,在日益两极化的世界中,埃及和中国是“加强全球南方作用”的合作伙伴。
有埃及专家分析认为,开罗正在利用此次峰会强调其战略自主性,展示其能够同时利用与华盛顿和北京的密切关系。埃及在试图走一条不同于“选边站”的路——既接受美国的军事援助,也深化与中国的经济合作;既保持与西方的关系,也不放弃与东方的战略对接。
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大叔辣评
从1956年建交到2026年全面战略伙伴关系深化,中埃关系走过了70年。70年前,埃及在阿拉伯和非洲国家中率先承认新中国;70年后,埃及又成为中国在“一带一路”框架下最紧密的合作伙伴之一。
此次访问用21响礼炮和20多份合作文件,为两国关系的下一个十年画下了清晰的路线图。苏伊士运河经济区的扩建、本币互换的扩容、产业链合作的深化——每一项成果都不是停留在纸面上的“意向”,而是已经进入实质推进阶段的具体项目。
正如开罗街头那句标语所说——“尼罗河水奔涌不息,中埃友好世代相传”。
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