四川
以色列与土耳其围绕叙利亚互相指责，紧张局势会否升级？目前爆发全面战争的可能性仍然不大，但一位世界领导人对维持平衡至关重要。8月18日，以色列战机袭击了叙利亚北部的阿布·杜胡尔空军基地。以色列声称，此次行动旨在阻止土耳其军队进驻该基地并协助重建叙利亚军队。美国情报部门并未找到支持这一说法的证据，土耳其和叙利亚也否认有此计划。
此后几周，中东地区军事实力最强的两个国家——以色列和土耳其——展开了多年来最激烈的口头交锋。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的办公室称土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安为“反犹暴君”；埃尔多安则反击称以色列是“恐怖国家”。本周，以色列媒体还报道，土耳其军舰曾在地中海逼近以色列舰艇，迫使后者改变航向。尽管两国政府都表示无意开战，但这两个与美国关系密切的盟友——其中一国是北约成员，另一国拥有核武器——为何突然围绕叙利亚互相施压？
紧张局势源于叙利亚在2024年底发生的政局剧变。现任叙利亚总统艾哈迈德·沙拉领导反对派武装推翻了巴沙尔·阿萨德的统治。叙利亚的两个强大邻国随即以截然不同的方式利用了这一时机：土耳其应叙利亚当局邀请采取行动，而以色列则未获邀。因此，以色列在叙利亚领土上没有合法依据进行干预或决定叙利亚未来的安全与政治安排。
沙拉成为叙利亚新领导人后，土耳其成为其政府的重要支持者和军事伙伴。土耳其显然希望建立一个强大、统一且与安卡拉关系紧密的叙利亚，并同意为叙利亚军队提供训练和装备。安卡拉在叙利亚境内部署了约2万名士兵，名义上是为了维护叙利亚领土完整，并防止库尔德分离主义者越境发动袭击。土耳其与以色列之间的紧张关系并非始于叙利亚。自2023年以色列在加沙的军事行动以来，两国关系已趋于紧张。埃尔多安指责以色列的行动构成种族灭绝，并加入南非在国际法院对以色列提起的诉讼。土耳其还因此暂停了与以色列的贸易。
以色列希望叙利亚保持虚弱和分裂，以免威胁其北部边境。阿萨德政权倒台数小时后，以色列战机摧毁了叙利亚残存的大部分军事力量，并越过叙利亚边境进入赫尔蒙山，宣布叙利亚武装力量不得进入叙利亚南部地区。以色列担心，土耳其在叙利亚的进一步扩张可能限制其在叙利亚领空的行动自由。
两国都在叙利亚境内部署了兵力，但存在关键区别：土耳其是应大马士革邀请驻军，而以色列则违背叙利亚意愿驻军。从法律角度看，这一区别至关重要。《联合国宪章》第二条禁止对任何国家的领土完整使用武力。以色列承诺将其驻军留在叙利亚南部“安全区”的做法，被视为违反了这一法律原则。以色列过去也采取过类似行动。1967年，在第三次中东战争中，以色列占领了戈兰高地，并于1981年正式吞并该地区。联合国安全理事会宣布，这一吞并“无效且不具法律效力”。
上周，叙利亚常驻联合国代表易卜拉欣·奥拉比在联合国安理会表示，以色列持续占领赫尔蒙山，是“对国际合法性和本理事会决议的公然蔑视”。根据国际法，叙利亚有权建立军队并选择自己的合作伙伴。叙利亚坚持，只有自己能够决定其联盟关系。但负责执行这些规则的机构，尤其是联合国安理会，只有在大国允许时才会采取行动。由于美国在安理会拥有否决权，美国为以色列提供了外交掩护。
这也是叙利亚寻求加强与土耳其等地区伙伴关系的原因之一：在不诉诸冲突的情况下，借此向以色列施压。土耳其可能也在采取类似做法。它与沙特阿拉伯和巴基斯坦签署了一项共同防御条约，在既有的美国和北约联盟之外获得更多伙伴支持。
目前，爆发全面战争的可能性仍然不大。特朗普政府是确保这一点的关键，因为美国与两国都保持密切盟友关系。美国驻土耳其大使、美国叙利亚问题特使汤姆·巴拉克一直通过秘密渠道的会谈努力维持和平。他也不避讳批评以色列的行为，称以色列上月袭击叙利亚空军基地是“一次不必要的升级”。局势仍然动荡。以色列声称有权打击其在叙利亚不认同的任何目标，而土耳其在叙利亚的军事存在增加了误判引发公开冲突的风险。
更深层的问题在于，关键事实可能被掩盖：只有叙利亚人民有权决定叙利亚的未来。自决权属于人民，而不仅仅是政府。对叙利亚人民而言，如何行使这一权利，仍没有明确而稳定的路径。
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