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从无人机袭击到疑似电站破坏，俄罗斯被指持续增加针对欧洲领土的恶意活动。欧洲领导人不愿与莫斯科走向军事对抗，只能继续加码援乌和制裁施压。
俄罗斯在欧洲接连展开小规模袭击后，欧洲面临是否采取超出制裁和外交措施的反制选择。目前，欧洲领导人仍不愿与莫斯科直接走向军事对抗。
本周，德国及欧洲官员指责俄罗斯使用携带爆炸物的无人机袭击德国一座重要机场，称其“越过了红线”。但柏林的应对仍基本延续此前处理俄罗斯挑衅的方式。
三名欧洲官员表示，莱比锡机场事件中的无人机发生故障，没有造成损失或人员伤亡，德国因此采取了相对克制的回应。德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）希望避免与俄罗斯陷入战争，同时保留未来采取更强行动的空间。
欧洲暂以援乌施压
北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）周三表示：“俄罗斯变得越来越鲁莽。”他指责俄罗斯“增加了直接针对我们领土的恶意活动”，包括纵火袭击援助乌克兰的武器工厂，以及疑似针对至少一架乌克兰货运飞机的莱比锡机场未遂袭击。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）则指责德国“栽赃证据”，试图将责任归咎于俄罗斯。
欧洲国家尚未表现出利用北约发动军事反制的意愿。情报部门和军方认为，俄罗斯对欧洲的行动还包括网络攻击；目前北约欧洲成员主要通过防卫本国领土和协调援乌军援来回应。
德国一名官员周二表示，柏林将向乌克兰提供新的防空系统和数千架攻击型无人机，并加强与基辅的情报合作。欧洲资金和武器也帮助乌克兰袭击俄罗斯纵深的石油设施和后勤基地，并削弱俄军向2014年夺取的克里米亚半岛补充力量的能力。
德国国防部前幕僚长、慕尼黑安全会议高级研究员尼科·兰格（Nico Lange）认为，欧洲施压仍然过于谨慎。兰格主张拦截俄罗斯“影子船队”非法燃料运输船、限制俄罗斯外交官在欧盟成员国间活动，并向帮助俄罗斯规避制裁的第三国施加更大压力。他还表示：“每发生一次混合攻击，德国都应该增加对乌克兰的援助。”
制裁空间与反制能力受限
德国在法律层面缺乏超出外交和经济制裁、又不至于宣战的打击手段。德国情报机构也不像美国中央情报局那样拥有在外国领土开展秘密行动的法定权限和能力，目前改革主要拟扩大其网络领域的行动权限。
欧洲政界普遍支持针对俄罗斯采取有限制裁或驱逐措施，但更强硬的行动通常需要通过欧盟或北约推进，而共识机制可能阻碍行动。与此同时，许多政策工具已经被使用，剩余措施要么复杂昂贵，例如阻止第三国协助俄罗斯规避制裁；要么可能引发欧洲选民反弹，例如彻底停止进口俄罗斯天然气。
2018年“诺维乔克”神经毒剂袭击英国索尔兹伯里前间谍事件后，欧盟多数成员国和美国曾协调驱逐数十名俄罗斯外交官，其中许多人被认为与俄情报部门有关。欧洲官员认为，这类具有象征性的外交措施如今基本已经用尽。
乌克兰萨海达奇尼安全中心（Sahaidachnyi Security Center）称，欧洲官员上月将20起破坏及类似活动直接归因于俄罗斯，这一月度数量处于2022年俄乌冲突全面爆发以来的高位。
本周德国还调查两起未遂电站袭击。两地警方发现了可向高压电线发射“导电材料”、造成短路的烟花装置；此前两地均发生爆炸并导致输电暂时中断。若最终证实与俄罗斯有关，默茨政府将面临更大压力。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）周三表示：“欧洲和北约不会只是维持对俄罗斯的压力——我们将加大压力。”她称，欧盟正推进数十亿美元的乌克兰防空贷款谈判，该贷款属于今年早些时候达成的900亿欧元、约1040亿美元援乌贷款计划，用于覆盖乌克兰明年的资金需求。
欧盟还考虑制裁参与俄罗斯对欧“灰色地带行动”的军方官员和企业，并准备限制俄罗斯为战争提供资金的能力。
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