美国入局委内瑞拉石油，这场能源协议能走多远？

据央视新闻报道，当地时间9月2日，委内瑞拉代总统罗德里格斯会见美国能源部长赖特。会见后，两国正式签署多项合作协议。据悉，委内瑞拉政府与美国雪佛龙石油公司等多家企业就石油扩建项目签署协议。

日前，美国总统特朗普在社交媒体发文宣布，美国已与委内瑞拉达成协议，获得对委内瑞拉已探明石油储量中逾650亿桶的“多数控制权”。委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯表示，与美国达成的石油合作协议将维持25年，目标是将原油产量提高至每日150万桶，并维护委内瑞拉对其自然资源的自主权。

过去几个月里，白宫一直试图把特朗普反复宣称的“美国正在获得委内瑞拉石油”变为现实，这项协议也在此期间逐渐成形。如今，一纸协议终于落地，美国背后的考量是什么？将面临哪些风险？会对全球市场产生哪些影响？

美国的考量如何？

据新华社报道，特朗普28日在社交媒体发文宣布，美国已与委内瑞拉达成协议，获得对委内瑞拉已探明石油储量中逾650亿桶的“多数控制权”。

特朗普为何执着于委内瑞拉的石油，原因是多方面的。

最直接的是能源安全——霍尔木兹危机以来，美国的战略石油储备已降至约2.9亿桶，接近44年来最低点。委内瑞拉的原油可为其补充，缓解能源安全焦虑。

其次是便利性。墨西哥湾沿岸许多炼油厂，本就专为加工委内瑞拉所产的这类重质原油设计，加工相当便利。目前该国约半数产量，大概日均50万桶，已流向美国。

最后，协议达成之际，特朗普正深陷一场不得人心且旷日持久的战争，导致全球能源供应紧张。有消息人士向媒体透露，在通胀居高不下导致民调低落之时，特朗普政府急于在中期选举前宣布已在西半球获得长期的原油来源，将协议塑造为重要政治成果。

将如何搅动全球市场？

美国这一轮地区扩张主义的背后，其意义绝不仅仅是单纯的地区权力投射，更将在“后页岩油时代”巩固美国的全球能源霸主地位。

首先，美军行动已对委内瑞拉石油产业造成了不可逆的物理重创。2025年底实施的海上武装封控，直接导致该国日出口量从90多万桶腰斩至50万桶。出口中断引发的多米诺骨牌效应，致使委现金流枯竭、库存爆仓，大量油井被迫关停。这不仅在委本国引发严重的燃料危机与社会动荡，更让长期依赖委能源援助的古巴等地区盟友陷入绝境。

其次，美国意在把“全球最大已探明储量”的委内瑞拉纳入自身能源体系，以进一步巩固对全球油市的影响力。美国本身已是全球第一产油国，2024年原油产量超1300万桶/日并创历史新高。同时，美国自2020年起成为年度“石油净出口国”，对外政策可用的能源工具显著增多。一旦掌握委油的供给节奏，美国既可对外释放“增供预期”压低价格、挤压竞争对手财政空间，也可将能源供给与制裁、执法、市场准入等政策捆绑，实现经济与政治目标的联动。

再次，委内瑞拉石油回流美国，将直接惠及美国本土炼油体系及其美洲盟友。相关报道显示，美方推动委油进入美国市场并吸引油企参与竞购的信号十分明确。更重要的是，若委油在贸易与运输上更多嵌入“美洲圈层”，美国可在地区内以资源换协作、以能源安全换战略配合，从而把能源优势转化为地缘影响力。

最后，美方插手委油运作将削弱OPEC的协调空间和行业影响力。委内瑞拉是OPEC创始成员国之一，若其出口、结算与增产节奏被美国深度牵引，OPEC内部围绕配额与增减产的协商将更难形成一致预期。同时，美国通过影响委内瑞拉、伊朗等国局势，使得国际油价随美国政策工具而起伏，并与美国国内政策遥相呼应。

据环球时报9月3日报道，2026年8月底，委内瑞拉被曝正认真考虑退出其参与创立的石油输出国组织（欧佩克，OPEC）。委内瑞拉“退群”，相当于在美国主导的美洲能源体系中，拿掉欧佩克的一枚关键棋子，进而组建以美洲产油国为核心的能源新联盟，将从根源上削弱欧佩克对全球油价的掌控。

协议面临哪些现实风险？

就现状而言，障碍远比白宫想象的更多更深。一是复产成本被严重低估。委内瑞拉石油工业的衰败已近20年，卫星图像显示，1/3的储油设施已接近报废，大量储油罐锈蚀废弃。挪威一能源研究机构估计，若要恢复日产300万桶以上的历史峰值，委内瑞拉15年内需要1830亿美元投资，远超美方宣称的“数百亿”。全面复苏可谓遥遥无期。

二是经济可行性存疑。委内瑞拉重质原油的损益平衡点，据估算要超过80美元/桶，而当前美国本土轻质低硫原油的价格仅57美元/桶，实际售价只会更低。委内瑞拉的邻国圭亚那，同类油田的平衡点也仅为30至40美元/桶。在当下的低油价周期，股东很难有动力为这些高成本、低回报的资产“开绿灯”。

三是美国油企对开发委内瑞拉依然心有余悸。埃克森美孚和康菲都在2007年委内瑞拉的国有化浪潮中损失惨重，两家公司分别追索约200亿美元和120亿美元赔偿，至今都没有结果。埃克森美孚CEO今年1月曾明确表态，只有“法律确定性和合同得到充分保障”后才会考虑赴委投资。

四是协议的法律基础薄弱、窟窿太多。美委之间的这份协议没经过竞争性招标，谈判过程也高度保密，涉嫌违反委内瑞拉宪法中关于石油国有化的规定。一些专家指出，这笔交易只会进一步伤害委内瑞拉的制度框架，未来被诉诸法庭的可能性很高。这样一份随时可能被推翻的合同，怎么能让企业放心投资呢？

五是政局变动的影响。据彭博新闻社网站8月28日报道，目前尚不清楚特朗普这一安排能否被美国未来总统全盘接受，以及能否经受住委内瑞拉未来可能出现的政局动荡。

彭博社经济部分析师克里斯·肯尼迪写道：“有报道称特朗普政府试图获得委内瑞拉石油储量部分控制权，此举很可能对石油行业的长期投资产生适得其反的效果，主要原因是由此引发的政治风险。”他表示：“几乎没有企业愿意进行大额投资，因为特朗普之后的美国政府可能放弃这项安排，或者委内瑞拉新的民选政府可能不会承认这份协议。”

纽约大学专家亚历杭德罗·韦拉斯科说：“此事史无前例。”他还表示，委内瑞拉“可能沦为美国资本主义的游戏场”。

资料来源 央视新闻 新华社 环球时报 澎湃新闻 参考消息等