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辽宁关于发布《硬脑（脊）膜和疝补片类医用耗材集采期满接续省际联盟集中带量采购文件的公告
各有关企业：
为巩固高值医用耗材集中带量采购成果，根据国务院办公厅《关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知》（国办发〔2019〕37号）、国家医保局等八部委《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》（医保发〔2021〕31号）要求，由辽宁省医疗保障局牵头，全国各省组成采购联盟，委派代表组成硬脑（脊）膜和疝补片类医用耗材集采期满接续省际联盟集中带量采购工作办公室，代表联盟地区公立医疗机构（含军队医疗机构）及自愿参加的社会办医疗机构开展接续采购，由辽阳市医疗保障局承担日常工作并负责具体实施。
现发布《硬脑（脊）膜和疝补片类医用耗材集采期满接续省际联盟集中带量采购文件（编号：SJLM-32-HC2026-1）》，请符合要求的企业申报参与。
硬脑（脊）膜和疝补片类医用耗材集采期满接续
省际联盟集中带量采购工作办公室
（辽阳市医疗保障局代章）
2026年9月2日
带量文件核心内容：
带量品种、范围、周期：
最高有效申报价：
企业需要填写哪些价格：
价格折算和控制：
中选规则：
中选价格调平：
剩余量分配：
近期，硬脑（脊）膜补片、疝补片省际联盟接续采购规则正式落地，总需求量：硬膜补片27.85万片，疝补片80.55万片。采购周期持续至2029年底，百万级采购体量重塑两大耗材赛道竞争格局。本次集采彻底摒弃单纯低价竞标模式，通过折算系数分层、多轮复活遴选、价格回溯纠偏、阶梯带量分配，完成行业新一轮洗牌。所有厂家回贵统一起跑线，即使以前不同省份带量有高价的厂家，此轮也面临风险。报量第一名合理利用规则，也许有意想不到的结果！
本次集采最大变革为差异化折算定价体系，直接改写产品竞争优势。可吸收补片享有更高折算系数、自固定产品拥有专属加价空间，报价优势显著；而传统不可吸收硬膜补片折算系数偏低，同等报价下竞争力大幅削弱，原有存量份额面临挤压，成为本次集采承压最大品类。
在份额分配层面，行业梯队彻底固化。老牌头部中标企业可依托规则一拿到最高100%基础协议量，稳固主流市场地位，叠加医院剩余量自主选择权，份额优势进一步扩大。未中选的企业若通过规则3复活通道入场，仅可获取少量基础量，很难参与剩余量竞争，难以颠覆现有格局，只能小范围切入市场。
同时本次集采设置全国历史价格强制回溯机制，企业需如实填报集采最低价、挂网最低价、出厂最低价，最终拟中选价格也要纠偏。所以产品有2023年以来的带量中标价格就是此轮报价天花板。
对企业而言，本次集采核心风险并非降价，而是申报合规与价格与量的测算。9月10日为申报截止红线，无医保编码、资质漏报、折算报价计算错误，将直接丧失参选资格。同时了解竞品以往带量中标价格，测算自己报价能否规则一中选并获取最大协议量。
结果落地执行后，将呈现“头部稳量、新人补缝、劣质出清”格局。企业需快速梳理产品结构、精准测算折算报价、完善历史价格台账，提前布局剩余量分配，避免出现“中标无增量、低价丢利润”的被动局面。
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